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完善联农带农机制 点亮发展新“薯光” ——宁夏12345热线转办自治区政协委员社情民意信息助力涉农头部企业做大集体经济蛋糕 2025年05月09日

本报记者 纳紫璇

“头雁企业”是引领带动乡村全面振兴和农业农村现代化的生力军,是打造农业全产业链、构建现代乡村产业体系的中坚力量,是带动农民就业增收的重要主体。

近日,自治区政协常委魏根东通过宁夏政协数字智能化平台提交《关于推动头部涉农企业建立联农带农机制的建议》的社情民意信息,宁夏12345政务服务便民热线将此件转办至承办单位,固原市热线中心在规定时间内办理并反馈办理情况。

“雪川六盘山食品(宁夏)有限公司是一家以马铃薯种业为核心、现代农业服务为延伸、食品加工为龙头,集育、繁、推、储、加、销为一体的马铃薯全产业链公司,在固原本地拥有5.2万亩的马铃薯种植基地,年加工出冷冻马铃薯制品共19万吨,生产的薯饼、薯条等主食化产品,远销20多个国家和地区,成为固原地区唯一一个走出国门、走向世界的大型涉农龙头企业。”据魏根东反映,目前该公司已与固原市政府签订协议计划流转土地13万亩,预计带动周边地区70万亩马铃薯增产增效种植,实现“产业模式”升级。但该公司规模化经营将导致固原地区散户种植马铃薯的生存空间越来越小,且部分农民文化层次较低、缺乏专业技术,外出务工谋求生存的能力有限,土地流转后可能出现无活可干情况。

魏根东建议,固原市政府相关部门积极推动建立雪川六盘山食品(宁夏)有限公司对固原地区散户种植马铃薯技术指导、品种选育等帮扶机制,确保散户种植马铃薯品质符合收购标准。建立针对固原地区散户种植马铃薯的优先收购和保护价机制,充分保障散户敢种、能种、种得好、销得出、价格有保障。与雪川六盘山食品(宁夏)有限公司建立固原地区承包土地流转农民劳务用工机制,联合县乡村(组)会同雪川公司组织开展劳务派遣和用工培训计划,确保承包土地流转农民有活干、会干活,确保承包土地流转农民有工可打、有钱可挣。

固原市热线中心在答复中表示,为积极保障周边散户种植利益,固原市针对上述情况,由政府推动,由雪川投资2亿元,新增了1条2万吨全粉生产线,可年收购当地马铃薯10万吨,由于全粉对马铃薯品种无严格要求,且针对固原当地马铃薯品种进行收购加工,有效保护当地马铃薯价格,保障了周边农户种植利益。目前固原逐步形成马铃薯加工集散地,在去年马铃薯价格下跌的情况下,固原老百姓种植马铃薯价格比周边内蒙古、甘肃、青海马铃薯价格每斤高出0.1元,有效保护了当地农户利益。

近年来,固原市致力于推动劳务用工、员工聘用、农机作业本土化,为当地农民提供更多就业岗位,带动当地群众在多领域就业。雪川六盘山食品(宁夏)有限公司通过“集约化经营、多领域就业、全体系建设、服务型带动”联农带农模式,带动当地群众6000多人在基地建设、企业管理、社会化服务等方面就业,人均年增收3.5万元以上,填补了固原市马铃薯主食化开发的空白,也为涉农企业联农带农促增收提供了成功范例。

固原市政府相关部门将进一步加强协作,坚持以政策促调整、以项目促发展、以延链促融合,驰而不息推动马铃薯产业高质量发展,进一步完善联农带农机制,带动更多群众附着在马铃薯全产业链上增收致富,点亮固原高质量赶超式发展的新“薯光”。