本报记者 梁 静

日前，记者在宁夏农林科学院见到了住宁全国政协委员蒋齐，全国两会召开在即，蒋齐已经开启“参会模式”，抓紧时间对准备提交的提案进行最后的修改和完善。

“作为政协委员就要履职尽责，为人民鼓与呼。”蒋齐说。一直以来，蒋齐都争取将基层的情况和群众的呼声带到北京，也将中央的政策传达到基层。

这些年，除了关注与工作相关的生态文明建设，蒋齐还十分关注乡村振兴。“乡村振兴战略是中共十九大作出的重大决策部署，是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。第七次全国人口普查结果显示，随着城镇化快速发展，我国西北地区农村人口大量进入城镇，农村人口空心化和宅基地空心化加剧。”蒋齐说，“农村人口数量下降、人口结构失衡，形成一支以妇女、儿童和老人为主体的留守‘部队’，不仅如此，农村房屋空置率普遍偏高。”在调研中，他发现，以固原市彭阳县小岔乡为例，户籍人口5372人，目前只有1966人常住。在石嘴山市，房屋空置率超过70%的自然村就有57个。而很多乡村普遍缺乏产业支撑，农业生产仍以传统小农生产为主，规模化、集约化水平低。

“农村空心化不仅事关谁来种地的问题，更关乎乡村振兴大局。”蒋齐说，今年，他将提交“关于加强西北地区农村空心化治理 助力乡村振兴的建议”的提案。建议以县域为单位根据本地区不同乡村的空心化程度、空心化原因、自然资源条件、经济条件、农民意愿等划分“空心村”类型，按照“搬迁边远村、合并微小村、发展中心村、打造民宿村、保护古村落”的要求，进行相应治理。对有特色的村庄着重保护历史文化资源和自然景观；对一般村庄着重提升基础设施与公共服务设施配置水平，增强村庄发展动力；对不具备改造价值的村庄进行撤并和搬迁，改善人居环境。

建议加快集体经营性建设用地入市步伐，探索放活农村宅基地和农村房屋使用权，实现统筹规划与盘活利用，提高土地的资产转化。制定吸引乡村振兴的人才回归政策，发展“一村一特色”，鼓励农产品就地初加工，促进农产品增值。充分利用“互联网+”推销农产品；健全乡村旅游、休闲农业、健康养老等新业态培育机制，将乡村建设、农业生产与新业态相融合。

谈及去年提案办理情况，蒋齐很欣慰。他提出的《关于推进西北地区地膜污染治理，促进农业绿色发展》的提案，得到了农业农村部的高度重视和专门答复。目前，农业农村部联合相关部门在“西北粮食主产区农业面源污染综合防治技术示范”项目中部署了高强度地膜、不同作物地膜回收技术装备等污染综合治理相关研发任务，针对西北地区实际情况，积极解决地膜污染问题。

回首多年来的履职路，蒋齐表示，作为政协委员，既是国家发展的参与者，又是实践者，见证了在党的领导下，国家全面发展的过程。“今年是本届政协的最后一年，我将继续深入基层，把有温度、最鲜活的基层声音收集上来，直面社会热点和难点问题，精准建言助力问题解决。”蒋齐说。