农业用水是农业生产重要的组成部分，农业水费是水利工程管理单位的经营性收费，对于保证灌区水利的正常、安全运行及水资源的合理配置与利用起到至关重要的作用。目前，我区农业水费的征收主要以“按亩计量、货币征收”方式进行，目前由于农户分散，水费收集又缺乏线上统一支付的渠道，现在主要以水利协会或渠道承包人代收水费的方式收缴，从而产生了诸多问题。

对征收对象的政策宣传不到位。农业水价综合改革推行以来，水管单位并未主动、明确地向农户出具相关收费标准，导致农户对缴纳水费的明细不了解，尤其是在土地确权后，分水方案并未随农户土地数量改变，导致农户认为水费增收，对缴纳水费金额存在较大疑虑。同时由于农民对政策性文件了解不及时、不到位，又缺乏了解农业水费相关政策、标准的主动性，无疑加剧了农户对所收取农业水费的疑惑，易造成对水管部门的误解。

征收方式不合理。农业水费的计收采取“委托代收为主、部门自收为辅”的收费模式，通过渠道承包或在自治区水利协会入会后就开始代收，在代收过程中也产生了一定的附加成本，如多环节征收所用人工费用等，甚至存在着“搭车收费”现象，且动辄以停水相要挟，无疑加重了农户的负担和用水矛盾，加之收费不公开、不透明，侵害了农户的合法权益。

水费征收管理混乱，监督机制不健全。水管部门与水费征收主体严重脱节，存在“收费的不管水，管水的不管钱”现象，导致水利部门对水费的征收和正确使用缺乏有效监督。此外，征收以现金为主，易造成资金借用等情况发生。

建 议

进一步规范我区农业水费征收工作，明确水费代收主体资格，规范水费收缴使用流程，创建线上水费缴费平台，建立水费收支公示制度，强化水费征收监督，促进农业水费征收制度化建设。