陈美慧 文/图

今年，自治区政协委员潘嘉钰提交《关于强化资本人才双轮驱动 推动宁夏枸杞产业高质量发展的提案》（以下简称《提案》），为补齐宁夏枸杞产业发展短板、推动产业提档升级建言。

《提案》介绍，枸杞是宁夏特色优势产业与核心战略资产，当前全产业链产值已突破210亿元，产业发展从规模扩张迈入价值提升、强化产业控制力的新阶段。长期以来，我区依托政府引导、项目推动模式，夯实了产业发展根基。参考甘肃中药材、贵州刺梨等特色产业发展经验，目前，我区枸杞产业存在要素供给短板，资本赋能不足、人才供给短缺成为制约产业升级的两大瓶颈。

“我区枸杞产业基础扎实、优势突出，具备向世界级产业迈进的良好条件。”潘嘉钰表示，我区凭借独特自然禀赋，搭建起完整枸杞产业链，沃福百瑞等龙头企业在枸杞深加工、国际贸易、研发创新领域经验成熟。产业数字化水平持续提升，依托产业大脑实现溯源管理，为金融创新、产业规范发展筑牢支撑。

《提案》指出，我区枸杞产业在转型升级过程中仍存在短板。产业资本配置结构不优，市场化资本、中长期战略资本投入体量不足，区内多数枸杞企业缺乏合规抵押资产，致使高端科研攻关、海外市场布局等领域投入乏力。人才梯队存在结构性缺口，高端科研人才、复合型经营人才、基层实操人才等储备紧缺，尚未建立系统化引育留用机制。此外，龙头企业辐射带动作用偏弱，先进生产经验缺乏标准化推广渠道，行业资源整合力度不足，产业集群聚合效应未能充分释放。

《提案》建议，优化产业顶层布局，实施资本赋能专项行动，设立百亿级枸杞产业高质量发展母基金，搭建多层级基金架构，精准赋能科研创新、企业整合、人才创业等关键领域。精准培育龙头企业，推行“一企一策”定制化扶持方式，助力企业开拓国际赛道。依托产业大数据迭代优化金融产品，疏通中小微企业融资堵点。同步健全人才引育、培养、激励机制，搭建专业化人才培育载体。持续做强链主企业，搭建行业共享互通平台，转化龙头优势为集群动能，构建现代化特色产业体系，推动宁夏由“中国枸杞之乡”向“世界枸杞产业中心”加速迈进。