闫素香
在全面建设社会主义现代化国家新征程上,各级政协组织要把握人民政协性质定位,立足政协实际,按照坚持党的全面领导,坚持围绕中心服务大局,坚持协商于民、协商为民的工作原则,不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平,切实把社会各界的思想凝聚起来,把推动县域经济社会高质量发展的各项举措落实下去。
把握时代脉搏 广泛凝聚共识 竭力拓展思想政治引领重要阵地
健全学习制度体系,培根铸魂勇担使命。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强人民政协理论研究宣传,把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想纳入各级党组理论学习中心组学习安排。健全以政协党组理论学习中心组学习为引领,形成以常委会“领学”、专题研讨交流“深学”、委员大讲堂“共学”、机关干部集中“研学”相结合的理论学习体系,推动理论学习落深落细。坚持做到在学习组织上务求严谨规范,科学制定年度学习计划,统筹安排各阶段的学习研讨活动,确保把学习成果转化为履职为民的高度政治自觉。
推进“书香政协”建设,启智润心踔厉奋发。坚持以“六个一”(即设立一批“政协委员读书角”、建立一个读书群、开通一个线上学习平台、推荐一批好书、编印一辑《文史资料》、开展一次读书征文并汇编读书成果)为载体,在机关、社区、企业等地建立“政协委员读书角”,完善活跃“委员读书群”,组织开展委员读书分享活动。常态化开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育,团结教育各族各界代表人士从党的创新理论中汲取前行力量,不断带动和形成人人爱读书、读好书、善读书的良好氛围。把“委员大讲堂”搬进新时代文明实践所(站),通过线上线下等方式,宣传解读党的发展历程和实践,凝聚社会正能量。
培育丰富协商文化,凝心聚力彰显优势。党政主要负责人要强化“协商”意识,做到主动协商、愿意协商、带头协商,提高对重大决策的协商实效。党政部门要会协商、善协商,增强协商服务的本领。政协各参加单位要健全出台可操作性的协商参加范围、讨论原则、基本程序、交流方式等规则。广大政协委员、各党派团体要遵守协商规则,掌握协商的方式,增强专业协商的能力和素养。各基层组织要扩大基层协商参与各方的代表性,增强协商的广泛性、实效性,确保协商平等、有序、真诚,依法依规开展,形成众人的事由众人商量的浓厚氛围。
紧跟时代步伐 加强专门协商机构建设 努力提升建言资政水平
健全协商制度,有事多商量。坚持协商于决策之前和决策实施之中,严格落实党委会同政府、政协制定年度协商计划制度;严格执行党委、政府、政协主要领导领衔督办重点提案制度;健全党政部门重要情况通报和协商成果采纳、落实、反馈机制。
加强民主监督,遇事多商量。市县各级党组织要支持政协履行民主监督职能,完善政协民主监督的知情明政、协商交流、办理反馈、权益保障机制。要坚持协商式监督的定位,民主监督性议题要按程序报批后列入年度协商计划,协商议题中监督性议题不少于五分之一,每半年听取1次党政部门经济运行、重大项目建设、重点工作推进情况通报,对部门落实政策中存在的问题提出意见建议。
增强协商实效,众人的事由众人商量。坚持在协商之前和协商之中广泛听取意见建议,组织充分的协商交流和思想沟通,广集良策提升建言资政质量。党政部门对委员提案和社情民意信息要分类登记、及时准确送达,跟踪主要领导批示,了解办理进展情况。要做好政协协商成果的采纳和落实,建立健全协商成果报送制度,督促意见建议采纳和协商成果转化,并将落实情况及时反馈政协办公室,由政协办公室将落实情况反馈至委员,切实调动协商主体履职积极性和履职实效。
响应时代号召 加强党的全面领导 倾力打造参政议政战斗堡垒
强化党委统揽全局,把好方向。坚持和完善我国新型政党制度,必须始终坚持党对政协工作的全面领导,要自觉巩固深化政治共识,始终保持同心同德、团结奋斗的政治本色。坚定同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起。要把政协工作纳入党委重要议事日程,统一部署、一体推进。党委常委会要定期听取政协党组工作、政协常务委员会工作情况汇报。各党政部门、乡镇要支持政协在本单位开展协商活动,主动建立基层联系点,健全政协协商工作组织体系,促进基层协商工作真正落到实处。
强化政协党组领导作用,协调各方。坚持政协党组是党在政协组织中设立的领导机构定位,坚决贯彻党委决策部署,做到重大问题及时请示、重点工作及时汇报、重要建议及时报送、重要信息及时反映,严守政治纪律和政治规矩。深化政协常委会建设,坚持抓学习促提升、抓制度促规范、抓表率促尽责、抓作风促转变,着力提升协商议事质量。坚决做好思想政治引领,强化思想理论、方针政策、时事政治学习。加强精神文明建设,把牢意识形态主动权,守好党的舆论阵地。有效发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用,坚持和完善政协党组、机关党组、机关党支部建设,发挥专委会在委员履职活动、党员委员联系党外委员等创新制度优势,实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。
顺应时代发展 加强政协自身建设 着力锻造培根铸魂重要平台
规范政协制度建设,确保履职有力。坚持把制度建设作为推动政协工作的主抓手,以宪法和政协章程为依据,注重把好的工作经验总结提升为制度机制,推行和创新一批完善、高效的工作制度。修改完善政协党的建设、组织管理、履职尽责、内部运行等各项制度,形成权责清晰、程序规范、关系顺畅、运行有效的制度体系。大力开展“以学促行”铸魂、“服务大局”扬帆、“履职为民”纾困和“强基固本”夯基四大行动,着力打造“学习型、参政型、服务型、创新型”机关。
加强政协队伍建设,提升履职水平。坚持严格管理与优质服务相结合,优化委员队伍结构,完善委员退出机制,届中每年对因工作变动或职务调整的委员要及时调整补充,对不履行职责的委员进行提醒、警诫谈话。认真服务好政协全体会议期间全员培训、年中界别委员专项培训考察及三级委员联动调研协商活动,切实提高委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,把委员真正培养成“协商议政的专家”。
加强模范机关建设,提高履职实效。健全落实政协干部与党政干部交流机制,优化政协干部队伍结构,打造一支政治过硬、岗位胜任、工作高效的机关干部队伍。推动专委会更加规范有序地发挥好基础性作用,把专委会人员培养成“组织协商议政的专家”。提升政协经常性工作质量,严格提案立案标准,增加集体提案比重,健全交办、办理、督办提案协商机制,加强社情民意信息工作。加快机关信息化建设,设立政协委员服务和信息中心,推动“互联网+政协”建设水平。
沙坡头区政协将持续履行好政治协商、民主监督、参政议政职能,广泛开展视察、调研、走访等活动,以高质量履职为推动沙坡头区经济社会高质量发展增势蓄能。
(作者系沙坡头区政协提案和委员联络委员会副主任)

