西吉县政协

协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。全面发展协商民主，既要立足不同协商渠道的特点和实际，突出各自工作重点，遵循各自规则，发挥各自独特作用；又要加强各种协商渠道的协同配合，做到目标一致、形成合力，不断提升整体效能。全面发展协商民主，要坚持协商于决策之前和决策实施之中，针对不同协商渠道，分类形成制度规范和工作规则，明确协商什么、同谁协商、怎样协商、协商成果如何运用等。要按照科学合理、规范有序、简便易行、民主集中的要求，妥善制定协商计划、明确协商内容、确定协商人员、开展协商活动，完善协商成果采纳、落实、反馈机制。新征程上，要充分发挥人民政协作为专门协商机构作用，以制度机制的不断完善推动协商民主不断发展，使协商民主彰显更大优势、发挥更大效能。

新时代做好人民政协工作，就要发挥好人民政协专门协商机构作用，把协商民主贯穿履行职能全过程，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，积极围绕贯彻落实党和国家重要决策部署情况开展民主监督。

西吉县政协坚持“三个结合”，推进工作创新发展。一是将调研与协商相结合，寓调研于协商之中。坚持不调研不协商、无准备不建言，围绕协商议题深入开展调查研究，反复论证意见建议，与职能部门开展联合调研，把协商会开在基层、开在调研点上，把协商落实在每次工作交流中，形成边调研、边协商，边推进、边落实的工作机制。二是将民主监督与协商相结合，寓协商于监督之中。每年选取一定数量的监督性提案作为重点提案督办，定期开展民主评议提案办理工作，在就经济社会重要问题和人民群众关心的热点难点问题进行提案办理协商的同时，督促职能部门改进相关工作。三是将凝聚共识与协商相结合，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识贯穿履职工作之中。在组织政协委员开展协商议政活动中，引导委员了解党委和政府所做的工作，并利用自身的专业知识和影响力主动发声，宣传党和政府的重大方针政策，及时化解矛盾、增进团结、凝聚共识。

党委和政府的重大决策推动到哪里，协商议政的过程就必须跟进到哪里；群众诉求反映什么，政协的履职方向就是什么。西吉县政协在开展调研、视察、提案、监督、协商前，广泛收集课题所涉及的相关资料，专门学习讨论协商议题所涵盖的内容，熟悉掌握相关的法规政策和工作动态等，做到功课到位、资料翔实、准备充分。按照“少而精、专而深、出精品”的原则，遴选确定“党委重视、政府支持、群众关心、政协能做”的协商议题。充分考虑“既尽力而为、又量力而行”，对党委和政府尚未考虑或考虑较少的问题，发挥补遗补缺的基础性作用，把意见建议提得准、想得全、研得透，助力党政科学决策、服务保障民生。

自治区政协走访慰问西吉县11户困难群众后，西吉县政协牵头抓好落实《关于做好自治区政协领导慰问困难群众后续帮扶工作的建议》，通过召开座谈会民主协商，提出“坚持月走访，及时了解具体情况，适时通过政协‘有事好商量’平台组织相关部门商议做好工作，确保把好事做实，并举一反三让更多类似群众充分享受党的好政策”。协助西吉县持续完善兜底保障措施、夯实精准化管理模式、全面提升救助管理服务质量，创新提出“打到卡上、拿到手上、穿到身上、吃到嘴上、暖到心上”的“五上”举措，并通过号召民营企业家、社会爱心人士、慈善组织、商会协会等社会力量积极履行社会责任，为特殊困难群体送温暖、献爱心，开展困境儿童“结对帮扶”，让困难群体生活更有保障。

人民政协一头连着党委和政府、一头连着界别群众。专门协商机构从协商议政开始就要在党委的领导下，积极构建政府大力支持、政协精心筹办、群众深度参与的协商议政过程。西吉县委、县政府坚持问需于民，问计于民，问政于民，深化民生保障体系建设，切实解决人民群众急难愁盼问题，让“民生”跟着“民声”走，民生保障有力度，更有温度。西吉县政协把开展专题调研与服务群众相结合，真诚倾听群众呼声，真实反映群众诉求，真情关心群众疾苦，做到知民情、解民忧、纾民怨、暖民心、谋民利。让改革发展成果更多更实地惠及人民群众，健全完善“让委员服务群众、让委员走进群众”的长效机制，让群众真切感受到政协离自己很近、委员就在身边。并主动唱好建言资政和凝聚共识双向发力的“重头戏”，充分发挥好政协委员在民主协商过程中的主体作用，是新时代政协委员履行职能的新样子。

人民政协处在凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、国家治理第一线，西吉县政协积极履行“四个第一线”的职责，运用好、发挥好专门协商机构的功能。按照“好好学习、好好调研、好好提高工作质量、好好抓党建”的工作总要求，以更加饱满的精神状态、更加有力的工作举措、更加创新的奋斗目标，为西吉县经济社会高质量发展贡献智慧和力量。

西吉县政协还围绕自治区、固原市、西吉县相关领导在《固原市妇联开展暑期困境儿童关爱活动》上的批示，组织妇联、民政局、关工委、团委、教体局负责人召开了专题协商会议，提出了协商意见，形成了通过县政协搭建并完善“全县困境儿童救助公益帮扶”一线协商平台，充分发挥政协的优势，整合各方资源，形成强大合力，实现“解剖一个问题”到“解决一类问题”，建立“困境儿童关爱与救助”长效机制。一是加快构建政协统筹、政府主导化、社会参与化、委员服务化的“一统三化”格局。二是建立全县“困境儿童关爱与救助”大数据系统。融合妇联、民政、妇联、残联、公安等部门的数据共享，构建“信息整合+智能匹配+疑点发现+入户核实+精准保障”的完整闭环，定期比对防“漏保”，实时核实防“错保”，数据分析防“错发”。通过困境儿童信息比对库，可掌握保障对象的多重身份信息，运用信息化手段比对分析大数据，进一步核实保障对象待遇领取资格等，便捷高效地提升保障对象认定的精准度，提升困境儿童主动发现、精准识别、精准服务水平。三是搭建“全县困境儿童救助公益帮扶协商平台”。聚焦困境儿童，以全县6个委员工作室、12个界别委员活动室、19个基层委员联络点为载体，搭建并完善“全县困境儿童救助公益帮扶”一线协商平台，组织三级政协委员开展活动。建立“一线协商 关爱救助”行动长效机制。依托专题协商活动建言资政，依托社情民意信息平台反映热点难点，依托“一线协商”平台建言助力解决实际问题，激发整体合力，推进成果转化落地，着力破解影响少年儿童健康成长的现实困难和突出问题，保障平台真管用、委员真参与、活动真开展。四是县政协牵头开展“促进少年儿童健康成长”暨政协委员服务基层、服务群众“双服务”主题活动。把关爱救助困境儿童作为委员服务基层、服务群众活动主题，以走进少儿、走进学校、走进社区（村）、走进家庭的“四走进”活动为载体，调研影响少年儿童健康成长的心理因素、家庭环境、学校教育、社会环境等问题，找准靶向，助力服务。统筹政协委员、职能部门、公益组织、社会人士，采取协商建言、走访慰问、结对帮扶等形式，营造困境儿童安全无虑、生活无忧、心理无郁的健康成长环境。五是进一步完善困难重度残疾人照护服务设立照护服务公益岗。实施照护服务公益项目，设立照护服务岗，就近就便选择服务质量好、反馈评价高的照护人开展照护服务。开展对乡村重度残疾人照护服务公益项目，既可以有效照护残疾人，又能增加照护人员家庭收入。民政部门加大对现有照护人员的培训，提升照护人员的专业性。从社会中选聘、培养一批专业照护服务队伍，便于跨村、跨乡的跨区域照护服务工作的开展。进一步规范照护服务管理，照护人与被照护人签订照护协议，严格按照协议实施，民政、乡镇、村（社区）制定完备的监督考核机制，及时清退不合格的照护人员，及时解决照护过程中出现的各类问题，确保照护服务质量。

政协委员作为各党派团体和各族各界代表人士，是践行全过程人民民主的重要力量，必须全面增强履职本领，着力增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处。西吉县政协把委员联系服务界别群众工作同发挥专门协商机构作用、服务社会治理结合起来，引导广大政协委员知责于心、担责于身、履责于行，不断增强走基层的脚力、看问题的眼力、谋事情的脑力、建真言的笔力。开展委员定期走访、结对联系、宣讲活动等，宣传党和国家方针政策，反映群众意见和建议，协助党和政府做好协调关系、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，团结界别群众紧跟党走。通过深入实施政协委员专项行动，充分发挥政协委员的主体作用，树立起履职为民新形象，也使得政协协商与社会治理更好结合、与服务基层群众更好结合，在委员中架起联系群众的“连心桥”，在新时代新征程上展现新担当新作为。

踏上新征程，西吉县政协将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，着力寻求最大公约数、画出最大同心圆，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。