蔡睿晓
“家庭医生每隔一段时间就上门测量血压，了解饮食情况，看我们有什么需求。县上电子商务公共服务中心的培训也快开始了，到时候我和大妹每月每人还能拿到1000元补贴工资。”4月15日，海原县关桥乡贺堡村村民李进福在电话里说，语气里透着久违的轻快。
这份轻快，来之不易。就在一个月前，李进福和妹妹还因身体原因就业无门，一家人的生活像压了块石头。转机，始于自治区政协开展的一次履职“服务为民”活动……
把群众“急难愁盼”摸清楚
3月15日，春寒料峭。自治区政协主席陈雍一行走进海原县关桥乡的7户困难群众家中，实地查看困境儿童学习生活和困难家庭基本情况，调研帮扶保障工作。
“孩子今年上几年级了？”“家里的收入主要靠什么？”“看病医保能报销多少？”在14岁困境儿童琪琪（化名）家中，调研组一行与孩子爷爷奶奶细细攀谈，了解到琪琪两岁时，父亲意外身亡，母亲改嫁后便没了音讯，琪琪和弟弟由爷爷奶奶抚养照顾。爷爷在周边务工，年收入仅2万元左右，奶奶在家操持家务。院子里养着6只羊、9头牛，20亩土地流转一年能收入1万元。一家人省吃俭用，日子还是紧巴巴的。
从琪琪家出来，调研组又先后走进田海霞、李妍、李进福、马应福等6户困难家庭。每到一户，调研组都详细记录他们的家庭基本情况、收入来源、主要困难、政策享受情况，“家里几亩地、种的什么”“孩子上学有没有课外辅导”“慢性病药费每月自付多少”这样的细节也没有忽略。走访中，一个个现实难题摆在大家面前：单亲妈妈黎进花（田海霞母亲）想找个离家近的工作方便照顾年幼的孩子，却苦于没有门路；父母离异，就读高二的学费让年迈的李妍外祖父母一筹莫展；智力二级残疾的马应福身患肾病多年，行动不便，就医用药困难……
调研结束时，天色已暗。随行工作人员的本子上，密密麻麻记满了7户家庭的情况和诉求。调研组充分交流达成共识：今天看到的，是7户家庭的问题，但背后反映的可能是这一类群体的共性困难；群众的“急难愁盼”在哪里，工作就要跟进到哪里；把这些事一件件办好、一桩桩落实，就是最实在的政绩。
一户一策“开药方”
用心用情解决困难群众“急难愁盼”，坚持把为民造福作为最重要的政绩。在自治区政协的推动下，海原县政协组织协调海原县教体、民政、卫健、医保等部门及相关乡镇负责人召开专题会，就7户困难家庭帮扶保障事宜进行研究。
“琪琪姐弟俩日常的课业辅导，谁来管？”“马晓燕妹妹的免疫系统疾病，在后续治疗上有没有绿色通道？”“李妍读高中的学费，能不能减免？”“李进福兄妹的就业问题，电商孵化培训能不能对接上？”……专题会上，大家深入协商交流，一个问题一个问题讨论，一户一策“开药方”，没有笼统表态，只有精准到人的具体措施：
针对琪琪姐弟，海原县民政部门将他们纳入未成年人保护政府购买服务项目，社工定期上门；寒暑假期间，大学生志愿者开展线上线下课业辅导。当地政府部门将他们的爷爷介绍到离家近的小番茄基地打零工，每天可收入130元；
针对马晓燕姐妹，民政部门从4月起将孩子爷爷奶奶的低保从每月330元提高到400元；卫健部门将组织专家上门评估妹妹马晓梅的病情，家庭医生每季度至少随访一次，建立绿色转诊通道；残联部门将其纳入“暖心助困帮扶计划”，发放资金5000元，将马晓梅纳入罕见病救助帮扶项目（二期），给予5000元救助金；
针对田优苏家4个孩子，民政部门将他们全部纳入未成年人保护政府购买服务项目；当地政府部门将田优苏介绍到当地拱棚建设和小番茄基地务工；
针对田海霞家，农业农村部门将为其提供一座拱棚“零投入、稳收益”托管分红项目，年分红3000元；田海霞母亲黎进花被介绍到当地拱棚建设和小番茄基地务工；
针对李妍，民政部门从4月起将她纳入低保，每月补助400元；教育部门已为其减免学杂费1374.24元；团委将其纳入希望工程“1+1”助学公益项目，资助3000元；
针对李进福一家，县妇联将李进福肢体二级残疾的两个妹妹纳入困境妇女帮扶范畴，给予每人1000元专项救助金，经联系对接，将李进福和其长妹纳入海原县电子商务公共服务中心孵化人员名单，委派专人上门开展培训，培训期每月补贴1000元，期满后按全区最低工资标准执行；卫健部门落实家庭医生签约服务，每季度至少随访一次；残联部门将其纳入罕见病救助帮扶项目（二期）和“暖心助困帮扶计划”，分别给予救助5000元、2000元，对接工会继续纳入建档困难职工系统；
针对马应福，在自治区政协牵线下，住宁全国政协委员、自治区中医研究院肾病专家童安荣对其进行专门诊疗，免费提供一个月的药品；卫健部门每月组织家庭医生上门随访一次，建立绿色转诊通道；残联部门将其纳入“暖心助困帮扶计划”；
…………
海原县以此次自治区政协调研为契机，深入剖析根源、深挖共性问题，坚持以点带面，兜牢困难群众基本生活保障底线。由海原县政协牵头，相关部门参与，定期对7户困难家庭进行回访，全面落实各项惠民政策，确保帮扶措施“不悬空、不落空”。海原县民政局进行全面摸排，对未满18周岁的事实无人抚养儿童，全部纳入孤儿津贴享受范围，最大限度减免相关费用，确保困境儿童“无忧读书”、健康成长。
从一场调研到7份个性化方案，越来越多的困难群众在这一过程中被看见、被支持、被改变。正如李进福在电话里说的那样：“日子有了奔头，心里就踏实了。”这份踏实，正是一个个帮扶举措落地生根后，群众最真切的感受。