本报记者 陈 敏 文/图

困境儿童帮扶是保障民生福祉、促进社会公平的重要工作。自治区政协十二届四次会议上，自治区政协委员鲁宝杰提交《关于健全困境儿童帮扶全链条体系 破解基层帮扶实践难题的提案》（以下简称《提案》），呼吁多方联动、精准施策，健全帮扶全链条体系。

《提案》分析认为，近年来，我区各地困境儿童关爱帮扶行动取得一定成效，但在基层实践中仍存在家庭支撑缺失、监护人认知不足、校园融合困难、帮扶力量分散等问题。帮扶体系衔接不畅，以物质救助、零星关怀为主，缺乏全链条系统性服务，各帮扶主体联动不足、信息不通；帮扶队伍专业度欠缺，缺乏专业知识和常态化培训，缺少统一协调调度和信息共享平台，资源分散且存在帮扶空白与重复帮扶问题。

健全困境儿童帮扶全链条体系迫在眉睫。《提案》建议，聚焦家庭根源赋能，强化监护能力建设，由妇联、民政部门牵头，联合社区建家庭赋能工作站，为监护人提供家庭教育、心理疏导、就业指导等免费培训，对有严重心理问题的监护人开展专业干预，为监护能力缺失家庭建立临时、委托监护衔接机制，筑牢家庭保护防线。深化校园关爱保护，破解校园融合难题，教育部门督促学校建立困境儿童“一生一档一导师”制度，配备专属帮扶导师，将关爱教育纳入教师培训。搭建多方联动平台，构建全链条帮扶体系，整合各方力量建立帮扶联席会议机制，搭建统一信息共享平台，实现信息、需求、举措实时互通，制定全链条帮扶服务标准，涵盖物质救助、心理疏导等多方面。完善社会组织扶持政策，简化备案流程、提供资源支持，建立考核激励机制，形成“政府主导、部门协同、社会参与、家庭尽责”的帮扶工作格局。

《提案》还呼吁，强化专业队伍建设，提升基层帮扶能力，培养引进儿童社工、心理咨询师等专业人才，建立人才库，将帮扶培训纳入基层干部、教师等常态化培训内容，建立帮扶人员心理疏导机制，缓解工作压力。