石嘴山市政协
近年来，石嘴山市政协高度重视民主监督工作，不断完善监督机制，丰富监督形式，开展了一系列探索，有效发挥民主监督制度的特色和优势，用“政协民主监督之力”服务“发展之为”，展现了新时代人民政协新形象。
完善选题机制，突出监督重点。坚持在石嘴山市委的领导下开展民主监督工作，充分发挥政协党组织把方向、管大局、保落实的领导作用，主动与市委、市政府共同研究确定年度协商计划，实行党政领导“点题”、向委员和部门“征题”、政协自己“报题”的方式，紧扣党政中心工作、民生现实需求、改革热点难点等问题，确保每年监督性议题不少于年度协商计划的五分之一，经市委常委会会议研究、政协全体会议审议通过，由市委办、市政府办、市政协办联合印发后组织实施，真正做到监在“点子上”、督到“关键处”。
完善协商机制，提高监督质量。充分发挥协商式监督的特色和优势，着力打造“协商监督在一线”履职品牌。充分运用好全体会议、常委会会议、双月协商座谈会、对口协商会等协商平台，围绕百花市场消防隐患整治、贺兰山东麓防洪减灾体系建设等开展协商监督，提出对策建议20多条，以“有温度的监督”助推“有力度的落实”。
完善沟通机制，激发监督活力。市委、市政府及有关方面召开的涉及重大决策部署、重大改革事项、重大民生问题的重要会议，视情况邀请政协有关负责同志、政协委员列席。积极构建“党委政府、职能部门、政协委员、专业人员”四位一体协商式监督格局，每次专题协商监督会议邀请政府分管领导、有关部门负责人、有关专家、界别委员共同参加调查研究，通报有关情况，听取委员发言，开展交流互动，在协商监督中沟通思想、凝聚智慧、增进共识、提高“言值”。修订完善《石嘴山市政协委员活动小组实施方案》《政协石嘴山市委员会界别召集人工作办法（试行）》等制度机制，深化拓展委员基层行、界别委员工作室、委员会客室、界别委员联系社会组织等载体，组织开展协商议事活动30余场次，参与委员、界别群众200余人次。
完善转化机制，增强监督实效。印发《政协石嘴山市委员会协商成果办理和反馈管理办法（试行）》，切实把协商成果转化为职能部门推动工作的具体举措，真正发挥好人民政协的专门协商机构作用。及时将协商监督成果转化为提案、社情民意信息和大会发言。
拓展监督载体，丰富监督形式。积极探索民主监督新形式，创新“政协+检察”监督有效衔接新模式，会同石嘴山市人民检察院开展公益保护协同监督活动，及时移送公益保护类提案15件，社情民意信息问题线索17条，打好民主监督“组合拳”。
虽然石嘴山市政协在民主监督方面做了一系列探索，但仍存在一些问题和短板，主要体现在3个方面：
民主监督的主动性还不够到位。部分政协委员在履行监督职能中，由于缺乏对政协民主监督的性质、内涵的深刻理解，或者认为民主监督没有力度，缺乏应有热情，而“不愿”监督，有的简单认为监督会给政府部门增加负担、添麻烦；或者对被监督者情况不熟，提出的意见、建议缺乏针对性和操作性，难以被监督对象采纳，存在不会监督、不善监督的情况。
个别部门对民主监督的认识还不到位。政协作为协商机构，不同于国家权力机构和行政管理机构，实施的监督不具有法律效力，也没有党纪政纪的约束功能，是一种柔性监督，个别党政部门及其工作人员接受民主监督的自觉性不强，对政协的意见、批评和建议采取应付态度，表面上重视，实际上不去认真采纳落实，只作文字答复，未落到实际行动上。
民主监督机制还不够完善。中共中央办公厅印发的《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》，为做好人民政协民主监督工作奠定了良好基础。但是，随着形势的发展，人民政协民主监督从知情、沟通到反馈的工作程序没有真正建立起来，缺乏可操作性。
下一步，我们将以党的二十届历次全会精神为指引，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，就进一步完善人民政协民主监督机制，从以下4个方面进行探索实践。
发挥“协商式监督”的特色优势。我们要充分发挥政协民主监督不受部门和地区利益的局限，能够客观公正地进行监督的优势，发挥好政协委员的作用，进一步完善委员提名推荐制度，广泛吸纳各党派、各团体和各族各界的代表人物和在社会上享有较高声誉的专业人士，鼓励委员“敢发声、讲真话、建真言”。举办民主监督方面的专题培训班，提高委员参与民主监督的政治敏锐性、联系群众的能力以及观察问题和调研的能力。扎实推动政协协商式监督向基层延伸，发挥好社情民意信息“直通车”作用。持续深化“1+1+2+N”工作机制，借助“有事好商量”工作室开展民主监督。
构建多元化联动机制形成有效合力。我们要加强同党内监督的衔接。将政协重点协商活动纳入党委和政府总体工作安排，实施情况列入督查事项和考核体系。探索政协组织同纪检监察机关、市委、市政府督查部门建立畅通的衔接协作机制，在执纪执法、专题调研、专项检查评议等方面加强协同配合，协同开展对党委政府重大决策部署、整治形式主义为基层减负等情况的监督检查；探索开展民主评议政府部门，并出台《民主评议部门工作暂行办法》，通过民主评议政府部门实行政协民主监督，进一步拓宽民主监督渠道，促进职能部门改进作风，提高效能。要加强同人大监督的衔接。探索建立人民政协同人大常委会的信息沟通和工作衔接协作机制，加强与人大的合作调研和视察，把政协委员的意见、批评转化为人大的建议或议案，促进两类监督的有效结合。要加强同司法监督的衔接。深化与市人民检察院“政协+检察”公益保护协同监督工作机制，推动政协民主监督与检察法律监督良性互动，实现1+1＞2的协同监督效能。要加强同新闻舆论监督的衔接。持续办好《政协提案新观察》栏目，通过合办专刊、专栏、专题节目等，加大舆论监督力度，扩大民主监督社会影响，提升政协民主监督的实效性，也可通过融媒体平台构建联动合作机制，在“跨界合作”中开辟监督新渠道。要加强同区域层级间政协民主监督联动衔接。在推进黄河流域生态保护和高质量发展、贺兰山东麓防洪减灾体系建设、工业遗产保护利用和第三排水沟治理等民主监督工作中，探索市县区政协开展联动民主监督，共同为高质量发展建设建言献策，贡献政协智慧。要加强监督成果落实与反馈的衔接。完善政协与党政部门联合督促检查监督意见落实情况的机制，探索将监督意见的落实情况纳入对部门（单位）的考核体系。以自治区党委将政协民主协商成果应用纳入到各部门（单位）的效能目标考核为契机，推动市、县、区进一步完善考核细则。
发挥好政协委员主体作用。政协委员处于社会各个阶层，是政协民主监督的主体，履行民主监督职能的过程就是为各界群众“代言”的过程，就是维护人民利益的过程，要增强委员的责任担当，发挥界别在民主监督活动中的作用，广泛吸收相关领域的专家、学者参与到民主监督中来，发挥专业优势，提出有针对性和可操作的意见和建议。健全完善政协委员联系界别群众制度机制，通过定期走访、结对联系、座谈调研、委员接待日等经常性工作，及时收集和反映各界群众关注的热点难点问题，把群众满意不满意、答应不答应作为政协民主监督的出发点和落脚点，更加准确地把握群众诉求、反映群众意愿，维护群众利益。
扩大群众有序监督参与范围。我们将拓宽更多方便群众参与的渠道，加强对政协组织的、百姓关心的监督事项推进情况的跟踪落实和宣传，让公众了解和支持民主监督。打造好“有事好商量”“委员会客室”品牌，在履职中更加关注群众“柴米油盐”的烦恼、“衣食住行”的需求、“酸甜苦辣”的倾诉，让群众意见说了不白说，委员建议提了没白提，让政协监督履职更具“烟火气”。要把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点，聚焦与群众生活密切相关、事关民生发展的热点难点问题，主动监督、敢于监督、善于监督，持续开展好“微协商”活动，总结固化“星海湖观鸟季文明安全观鸟问题微协商活动”“在百花市场设立委员服务为民基层联系点，设置“我请委员捎句话”百姓留言板，建立留言台账和转办督办机制”等经验做法，切实以小切口解决民生难题，以小数据形成决策参考，助推民生问题落地解决。