本报记者 张红霞

报废的病床堆在走廊拐角，淘汰的医疗设备占了半间库房，想处理却不知道找哪个部门，怕违规又怕污染环境，这是我区不少基层医疗机构面临的困境。

近日，贺兰县政协通过宁夏政协数字智能化平台提交《关于破解全域医疗机构“报废围城”建议》的社情民意信息，宁夏12345政务服务便民热线将此件转办至承办单位。自治区卫生健康委员会十分重视，2025年预算管理单位处置报废资产2.92亿元，多措并举让基层医疗机构“报废”处置有章可循、有渠道可依。

贺兰县政协在社情民意信息中反馈，近年来，随着医疗设备更新提速，各级医院、乡镇卫生院及社区卫生服务中心的报废固定资产积压，形成全域性“报废围城”，不仅侵占医疗空间，更暗藏环保与安全风险，成为民生关切的突出问题。贺兰县政协在调研时发现，医疗设备、家具、IT设备等报废资产堆积如山，成为基层医疗机构的常态，部分报废设备含铅、汞等有害物质，露天堆放可能污染土壤水源，废旧织物则易滋生病菌，威胁医疗环境安全。因管理效能受制，“无效资产”占用业务空间影响诊疗环境优化，账实不符导致国有资产管理失真，缺乏统一处置规范又让基层医疗机构陷入“欲清无门、欲卖无路、欲扔无胆”的僵局。

“破解‘报废围城’，需系统性制度设计与全链条协同发力。”贺兰县政协建议，由自治区高位推动，制定统一的危废处置管理办法，明确鉴定评估、专业回收、环保监管等全流程标准，构建全区联动处置网络，遴选具备危废处理资质的专业企业，设立区域周转站。实施“攻坚清库+长效保障”机制，通过财政专项补助、残值留存激励等政策，推动历史积压资产清零，规范临时存放标准，从源头杜绝新积压。将处置情况纳入年度考核，压实各级责任。

收到反馈后，自治区卫生健康委迅速回应。近年来，我区不断推动国有资产管理工作不断提质增效。各级医疗机构资产管理主要政策依据为本级财政部门出台的资产管理办法，专门出台行业资产处置管理办法与现行政策不匹配。自治区事业单位国有资产管理暂行办法对事业单位国有资产处置进行了明确，我区各级财政部门印发本级国有资产处置管理办法，对资产处置程序、权限等进一步细化，相关文件对资产处置涉及电子产品回收、进场交易等提出工作要求，形成闭环管理。自治区财政厅关于印发《自治区本级行政事业单位国有资产处置管理办法》，对主管部门下放1200万元国有资产处置权限，自治区卫生健康委在此基础上根据单位性质、资产量等，进一步下放权限，2025年预算管理单位处置报废资产2.92亿元。

目前，部分市、县（区）医疗机构资产处置依然存在程序复杂、效率低等问题。自治区卫生健康委将积极推动有关部门进一步完善资产管理机制，并发挥行业主管部门作用，指导全区各级医疗机构压实主体责任，持续加强国有资产管理工作。

记者了解到，目前相关改革已初见端倪。宁夏医科大学总医院等自治区级医院已通过公共资源交易平台开展报废资产处置试点。“我们将联合相关部门，加快完善全区统一的处置政策。”自治区卫生健康委相关负责人说，将重点优化基层处置流程，针对县乡医疗机构资产规模小、处置经验不足等问题，简化审批环节、压缩办理时限，实现报废申请、分级审批、流向追踪、残值核算全流程数字化，让基层医疗机构处置报废资产“找得到渠道、办得成手续、守得住规范”。