本报讯（记者 梁 静 陈美慧） “十五五”时期，国家将由能耗双控全面转向碳排放双控，新上“两高”工业项目需实行碳排放等量或减量置换。为推动能源消费结构转型，国家多部委已出台多项制度性文件，明确可再生能源消纳等相关要求。在全国政协十四届四次会议上，住宁全国政协委员蒋齐聚焦当前碳排放置换制度存在的不足，呼吁完善相关机制，释放绿色发展潜力，助力我国碳达峰碳中和目标实现。

蒋齐委员调研发现，我国碳排放置换制度仍有优化空间，当前置换来源较为单一，未能充分盘活各类绿色低碳资源。从碳汇资源利用来看，我国碳汇潜力十分显著，截至2024年全国林业碳汇项目备案量已突破1200个，累计签发碳汇量超8000万吨二氧化碳当量，但这部分清洁低碳的碳减排量尚未纳入碳排放置换来源范围，其市场化价值未能得到充分释放。据测算，林业碳汇项目减排成本约为每吨二氧化碳当量80元，远低于工业节能降碳改造技术的投资成本，具备广阔的推广应用空间。从企业绿电使用来看，企业通过电力交易合法购买使用的可再生能源电力，目前仍需进行碳排放置换，这一规定加重了高耗能企业的绿色转型负担，尤其不利于中小企业缓解转型资金压力，一定程度上影响了企业参与绿色低碳转型的积极性。

蒋齐委员建议，将企业通过电力交易购买使用的可再生能源电力对应的碳排放量，不纳入碳排放置换范围。将经认证的碳汇指标纳入碳排放置换来源，并合理设定碳汇指标置换比例上限，进一步完善碳排放置换制度，助力绿色低碳转型。