本报记者 王 茜

交通是经济的脉络和文明的纽带，加快建设交通强国，能够促进区域协调发展、推动城乡一体化进程，为奋力谱写中国式现代化新篇章贡献智慧和力量。

在宁夏全力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的背景下，银川河东国际机场改扩建与重点铁路项目建设，承载着打通对外开放通道、激活资源要素流动的双重使命。全国政协十四届四次会议上，住宁全国政协委员杨淑丽、童安荣立足不同视角，建真言、谋良策，夯实宁夏高质量发展的经济底盘。

破解空港发展瓶颈 为宁夏对外开放插上“腾飞之翼”

宁夏是黄河流域九省区中唯一一个全境属于黄河流域的省区，承担着建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的重大使命。国家《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》《国务院关于印发“十四五”现代综合交通运输体系发展规划的通知》等多项规划明确要求提升银川等区域枢纽机场功能，将银川河东国际机场改扩建工程纳入推动实施范畴。

银川河东国际机场1997年正式通航，是宁夏唯一的干线运输机场，是联通“一带一路”、西部陆海新通道的关键节点，在区域经贸合作、人文交流、招商引资中发挥着核心作用。

“推进银川河东国际机场改扩建具有重要战略意义，宁夏作为中阿博览会永久会址、国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区，是我国面向阿拉伯国家合作的重要窗口。”杨淑丽委员关注到，银川河东国际机场是西北五省区中航站楼面积最小、唯一单跑道单滑行道的干线机场，已无法适应区域人流物流快速增长需求。机场投运近30年，现有单跑道、航站楼及站坪等设施老旧、功能不全、规模不足，已成为机场高质量发展的突出瓶颈问题，实施改扩建工程迫在眉睫。机场跑道承载能力不足，既降低了航空公司运力投放意愿，也无法满足外事专机保障需求，制约内陆开放水平提升。旅游旺季机场日均旅客吞吐量达4万人次，现有设施长期超负荷运转，安全运行压力巨大。

“经测算，银川河东国际机场旅客吞吐量2027年将达1200万人次，2028年突破1500万人次，已具备立项批复条件。”杨淑丽委员建议，国家相关部门将银川河东国际机场改扩建工程纳入国家“十五五”现代化综合交通运输体系发展规划，强化项目顶层政策支撑。支持宁夏接续开展可行性研究报告、初步设计等前期工作，加快项目落地实施步伐，尽早畅通宁夏对内对外开放空中通道。

明确股权确认方式

为宁夏重点铁路项目“提速”

铁路建设是支撑区域发展、服务国家战略的重要基础设施。宁夏作为西北交通枢纽，相关铁路项目的推进对完善国家路网、促进区域协调发展具有重要意义。

在国家发展改革委、国铁集团的大力支持下，国家批复了宝中铁路安国镇至中卫段、包兰铁路银川至中卫段扩能改造工程。

童安荣委员说，项目建成后，将实现银川至固原动车直达，助力宁夏“五市同城化”，并将大幅提升包兰通道运输能力，破解疆煤入宁运输瓶颈，畅通西北至京津冀的物流通道，为西部地区高质量发展提供了坚实支撑。

“宝中铁路安国镇至中卫段扩能改造工程、包兰铁路银川至中卫段扩能改造工程，由于股权确认方式未能确定，在一定程度上影响了项目建设进度。”童安荣委员表示，为推动宁夏重点铁路项目顺利实施，充分发挥铁路建设对国家战略和区域发展的支撑作用，建议国铁集团结合宁夏实际情况，尽快明确宝中铁路安国镇至中卫段、包兰铁路银川至中卫段扩能改造工程的股权确认方式。国家发展改革委、财政部充分考虑宁夏在国家铁路路网中的战略地位，以及地方建设资金筹措困难，通过超长期特别国债等渠道，加大对宝中铁路安国镇至中卫段、包兰铁路银川至中卫段扩能改造工程支持力度。