本报记者 陈 敏

随着零工经济在吸纳就业、满足市场弹性需求方面的作用日益凸显，大龄劳动者（通常指50岁及以上）已成为该市场的重要力量。然而，他们在求职、技能提升和权益保障等方面普遍面临结构性困境，其就业质量与未来保障问题亟待系统性破题。

近日，贺兰县政协通过宁夏政协数字智能化平台提交了《优化大龄零工就业环境亟待重视》的社情民意信息。该信息经宁夏12345政务服务便民热线转办后，得到自治区人力资源和社会保障厅的高度重视与积极回应，推进相关调研与政策研究工作，旨在为大龄零工群体构筑更加友好、稳固的就业支持体系。

贺兰县政协调研发现，大龄零工群体的就业环境存在多重“堵点”。求职渠道狭窄且面临年龄歧视，他们大多依赖线下马路市场、熟人介绍等传统方式，对线上平台使用不足，且招聘信息中普遍存在显性或隐性年龄限制。技能与市场错位，体力型、经验型技能难以适应数字化、新业态要求，又缺乏针对性强的培训机会，职业转型困难。劳动权益保障缺失，松散灵活的就业形式导致劳动合同签订率与社会保险参保率双低，尤其是工伤保险缺失，使其抗风险能力薄弱。公共服务供给不足，从岗位对接、技能培训到权益维护、社会保障衔接，尚未形成集成化的精准支持方案。

“大龄零工群体经验丰富、责任心强，是许多行业不可或缺的劳动力。但他们在就业市场中处于相对弱势地位，‘找工作难’‘学技能难’‘保权益难’等问题交织，不仅影响其收入与尊严，也关乎其未来的养老保障与社会稳定。”贺兰县政协相关负责人表示。

对此，贺兰县政协建议，拓宽信息渠道并严厉打击年龄歧视，建设推广适合大龄劳动者的公益性零工平台。实施精准技能培训与职业指导，开发“微技能”项目并提供“一对一”服务。创新劳动权益保障机制，探索适用于零工的简易合同与职业伤害保障方案。完善社会保障衔接，引导支持其以灵活就业身份参保，对困难群体给予补贴。

这些问题与建议通过社情民意信息渠道反映后，自治区人力资源和社会保障厅迅速回应。回复指出，零工作为灵活就业的重要组成部分，具有临时性、短期性等特点。该厅将进一步加强调查研究，全面了解大龄（超龄）劳动者劳动用工情况。在此基础上，严格依照《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》及人社部相关法规政策，加强零工市场大龄劳动者用工管理，并适时出台有别于传统劳动关系、适应其就业特点的劳动用工政策，目标是构建和谐稳定的劳动关系，从根本上维护这一群体的合法权益。

自治区人力资源和社会保障厅将持续关注大龄零工等灵活就业人员的权益保障问题，积极探索符合其就业形态的权益保障路径，推动公共服务提质增效，与社会各方力量协同，共同筑牢该群体的社会安全网。