宁夏回族自治区政协主管主办国内统一刊号:CN64-0011 华兴时报社出版






以专为本 以农为要 助力开创乡村全面振兴新局面

——自治区政协农业和农村委员会2025年第四次全体会议发言摘编

编者按:

12月19日,自治区政协农业和农村委员会召开2025年第四次全体会议暨习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会。会上,鲁宝杰、王芳平、朱彦华、曹彦龙、袁园、谢建亮分别总结汇报了2025年各委员联系界别群众工作点、委员服务“六特”产业工作站工作情况。

深耕产业服务 情系民生福祉

自治区政协常委 鲁宝杰

今年,“鲁宝杰委员会客室”锚定肉牛、奶牛产业高质量发展与民生服务提质增效两大核心任务,精准发力、务实作为,在技术赋能产业升级、公益助力民生改善等方面取得显著成效。

结合企业工作,会客室在同心县、海原县及固原市各县(区)开展肉牛技术服务,组织集中培训1次、入户指导99次;赴隆德等5县(区)开设12期“牛人班”,覆盖600余人。为进一步激发产业活力,会客室成立“百斤俱乐部”,举办“牛王争霸赛”,吸引70人参与,完成400余头牛称重测评;宣讲推广“母牛保健120”程序,有效提升母牛受孕率、缩短胎间距;开展“犊牛增重大赛”,27户养殖户参赛,参赛犊牛6月龄最高增重达275千克。通过一系列举措,肉牛养殖原料性价比优化、营养科学调配及发酵料制作使用等得到有效推广。

会客室还以技术培训和产学研联动为抓手,全年举办“奶牛高产4560”技术培训班35次,助力养殖户提升奶牛单产水平;组织青贮饲料制作管理培训10次,从源头保障饲料质量与产量;召开3次联合育种推进会,邀请国家及自治区专家指导,搭建技术交流平台,加速全区奶牛品种改良进程。

在民生服务板块,会客室于今年4月至11月发起实施“守护童心·母爱相伴”阳光母亲成长计划,以“心理—技能—亲子—关爱—文化”五位一体赋能体系为核心,探索政协界别服务群众新路径。全年开展活动16场,服务超千人次。

举办《和情绪做朋友》等8场心理沙龙,提升母亲情绪调节与亲子沟通能力;开设非遗钩编、口弦音乐疗愈等特色课堂,帮助母亲掌握一技之长;设计“角色互换日”等亲子活动,改善家庭互动模式。构建公益生态,凝聚30人“阳光母亲”核心社群,创新“受益者转服务者”模式,延伸关爱触角至困境儿童。整合资源扩大影响,联动多领域专业力量与社会资源,项目获评社区治理与精神文明建设示范项目。

当前,“鲁宝杰委员会客室”还存在一些不足,如:偏远地区技术服务覆盖存在短板,“最后一公里”服务难题亟待破解;部分养殖户对新技术接受度不高,技术转化效果未达预期;培训后跟踪指导机制薄弱,长效服务体系有待完善。

2026年,“鲁宝杰委员会客室”将持续深化“阳光母亲成长计划”,精准优化活动内容;强化社群运营,培育一批母亲志愿者与社区导师;总结提炼项目经验并形成标准化模式,推动项目在更广范围落地推广;加强与妇联、社区等部门协作,整合多方资源提升服务效能,为基层治理与和谐社会建设贡献更多力量。

(鲁宝杰 宁夏博瑞科技有限公司董事长 农业界别)

把“委员履职作业”写在田野上

自治区政协委员 王芳平

今年,委员联系界别群众工作点(粮食产业)围绕“春耕备耕—产业升级—品牌建设—储备应急—联系配合”保障粮食安全工作全链条、各方面,深入基层一线调查研究,提出意见建议,积极助推我区粮食工作高质量发展。

春耕备耕“沉下去”,夯实粮食生产“压舱石”。工作点聚焦“农资稳供、农户需求”,走进种植大户农田,蹲点查看种子储存条件,协调企业定向供应低价优质种子200吨、化肥1500吨,解决了300余户种植主体的燃眉之急。

产业升级“钻进去”,激活企业发展“新动能”。以“全谷物开发”为突破口,深入粮食加工企业“解剖麻雀”。全程参与联系点对区内5家重点企业的调研,提出“添加天然植物保鲜剂”“低温锁鲜工艺改进”等建议;针对企业资金难题,对接协调联系银行机构,推动企业通过“乡村振兴专项贷”和“专精特新专项贷”获得贴息贷款,用于生产线升级,切实让政策“活水”浇灌到企业根上。

品牌建设“走出去”,擦亮宁夏粮食“金名片”。针对我区优质农产品存在“品牌文化内涵不足”“省际合作碎片化”等问题,今年9月,工作点以“区域公用品牌”为抓手,组织“宁夏大米”“亚麻籽油”召开品牌建设研讨会,邀请营销专家与20余家龙头企业共商对策,全力拓展市场影响力。

跨省交流“学经验”,探索粮食产业园区建设“新路径”。工作点联合自治区粮食和物资储备局,组织委员、企业代表赴贵州、安徽开展“粮食产业园区建设”专题调研。在深入学习借鉴“园区规划与产业链协同”“一二三产业融合模式”“数字化监管平台应用”等方面的经验做法基础上,起草《贵州粮食产业园区建设经验对宁夏的启示》报告,提出“借鉴‘链主企业带动’模式,“学习贵州‘数据驱动’经验,升级我区粮食应急调度系统”等建议,得到相关部门高度重视及采纳。

储备应急“守底线”,筑牢粮食安全“防护网”。今年年底,聚焦“储备安全、应急保供”开展调研。在参与银川、吴忠、固原等市县乡镇级储备库检查工作中,针对发现个别库点小麦储存湿度超标、部分乡镇级储备库不符合标准、部分承储企业库存数据更新滞后等现象,提出整改建议,帮助企业及时消除安全隐患。

联系配合“聚合力”,架起服务群众“连心桥”。广泛联系界别群众,深入开展委员履职“服务为民”活动。建立“粮食产业委员联系群”,及时推送政策解读、市场行情;组织“三下乡”活动,到原州区为农户讲授“亚麻籽种植技术”,发放《粮食产业政策汇编》;全年提交社情民意信息3篇,推动解决农户、企业反映的问题12个。

(王芳平 宁夏六盘珍坊生态农业科技有限公司董事长 农业界别)

密切联系界别群众 擦亮宁夏枸杞产业金字招牌

自治区政协委员 朱彦华

今年,委员联系界别群众工作点(枸杞产业)立足中宁枸杞产业发展实际,聚焦枸杞产业核心痛点与发展瓶颈,协同各方力量深入调研,取得了阶段性成效。

长期以来“好枸杞卖不出好价钱”的问题严重挫伤了种植端的积极性,成为产业可持续发展的最大隐忧。为此,工作点全力推动“龙头企业+基地+农户+社会化服务组织+金融”的订单生产模式系统性落地。

工作点以地理标志证明商标授权管理为抓手,指导所有“中宁枸杞”地理标志准用企业必须对接基地,并执行不低于10元/公斤的鲜果协议价。今年,中宁县45家企业精准链接4.6万亩基地,18家企业严格执行并超额完成收购任务。

全面落实“龙头企业+合作社(农户)+基地+第三方服务组织”的现代枸杞生产服务体系,同步构建了覆盖6万亩基地的“托管式”服务体系,5家专业服务组织为农户提供从技术指导、农资统采到劳务引进的全链条服务,有效解决了标准化生产技术落地“最后一公里”的难题。设立县级枸杞产业发展基金,全年为10家经营主体提供担保贷款2200万元,重点支持鲜果收购等关键环节,有效缓解了季节性资金压力。

为从源头把控“中宁枸杞”的道地性与纯正性,工作点启动了“以地定产、以产核标”的管理试点,对符合条件的种植基地产量进行科学核定,并据此向规范达标的加工企业核发“中宁枸杞”原料准用证。在中宁县生产企业中全面推行“地理标志证明商标+地理标志专用标志+企业商标+溯源码”的“四标一码”标识管理制度,实现从种植地块、生产加工到市场销售的全链条信息可查可溯。依托常态化质量检测、检测费用补贴政策以及“白名单”“黑名单”动态管理制度,营造公平健康的市场环境。

在创新求变方面,工作点全力打造“中宁枸杞·原浆铺子”项目,以“中宁枸杞鲜果原浆”为核心载体,构建了“现制饮品+快消零售+文化体验”三位一体的商业模式。同步引导行业探索建立价格指导与市场异常波动下的龙头企业兜底收购机制。该机制旨在“削峰填谷”,平滑市场短期剧烈波动,保护核心产能与茨农基本利益,为产业整体转型升级提供稳定可预期的市场环境,提升全产业链的抗风险能力。

工作点将继续坚持“政府引导、协会协同、企业主体、农户参与”的共促机制,以更加笃定的决心、更为开阔的视野,持续推动中宁枸杞产业向更高质量、更有效率、更可持续、更具竞争力的方向发展,奋力将其打造成为富民强县的坚实支柱产业。

(朱彦华 宁夏早康枸杞股份有限公司董事长 工商联界别)

精准问需解难题 专业赋能助发展

自治区政协委员 曹彦龙

今年,委员联系界别群众工作点(牛奶、肉牛、肉羊养殖产业)紧扣牛奶、肉牛、滩羊等重点产业发展实际,组织委员深入基层,扎实开展政策宣传、技术服务和建言资政,为推动自治区畜牧业高质量发展、助力乡村全面振兴贡献政协智慧和力量。

工作点始终把政策宣传作为联系群众的重要纽带,借助基层调研、入户走访、帮扶慰问、种羊推广、技术培训、安全生产检查等契机,宣讲解读农业农村发展大政方针、产业扶持政策等,累计覆盖2000余人次。

围绕群众在养殖过程中的急难愁盼问题,工作点主动靠前、精准服务,用专业力量破解发展难题。刘彩凤等委员围绕强制免疫、生物安全屏障构建等关键技术,进行深入浅出地讲解和实操示范,累计服务350余人次,发放消毒药品0.8吨。谢建亮等委员以“面对面”交流、“手把手”教学的方式,推广饲草种植与加工调制、疫病综合防治、精准营养调配等实用技术,成功破解肉牛养殖场(户)在仔畜腹泻防控、饲料霉变预防等方面的实际难题20余项。曹彦龙等委员邀请自治区动物疾控中心主任王晓亮,为盐池县大水坑镇周边50余名养殖大户专题讲解人畜牧共患病——布病的传染路径、综合防治及治疗技术。在滩羊种公羊投放期间,现场传授种公羊饲养、配种、高效利用等技术,惠及80人次。针对宁夏黑滩羊濒危现状,向同心县、盐池县两地10户养殖户宣讲抢救性保护的重要意义及具体方法,免费发放舔砖2吨,防护服、脚套、口罩等物资2箱,总价值6500元,为濒危品种保护添砖加瓦。

工作点坚持问题导向,深入养殖场(户)走访调研,既摸清了群众生产中遇到的技术难题,也梳理出当前畜牧业在养殖成本控制、动物疫病防控、市场信息对接、粪污处理环保达标等方面的共性问题和个性化诉求,累计收集各类问题与微建议28条。第一时间将相关情况向当地农业农村部门及自治区农业农村厅相关处局反映,多条建议被采纳并落实反馈,真正实现了助农纾困、促农增收。针对我区粮草争地的突出矛盾,委员们深入研究、精心撰写了《关于锚定大食物观 以草代粮绘就宁夏农业新图景的建议》,为上级部门科学决策提供了有价值的参考。

工作点将继续立足工作实际,持续把惠农政策精准送到田间地头、养殖一线,把实用养殖技术手把手教给界别群众;用心用情搭建养殖户、养殖企业与政府部门之间的“连心桥”,围绕群众所需所想所盼,开展更多农技推广、就业帮扶、科普教育等惠民便民活动;持续收集梳理群众意见呼声,深入调研、精准献策,推动更多建议转化为实际成效。

(曹彦龙 宁夏盐池滩羊选育场副场长 农业界别)

凝聚智慧赋能紫色产业 汇聚合力助推产区升级

自治区政协委员 袁 园

今年,委员联系界别群众工作点(葡萄酒产业)聚焦葡萄酒产业发展关键环节与群众急难愁盼问题,促进履职实践与产业发展、民生需求精准契合,为贺兰山东麓葡萄酒产业提档升级注入动能。

工作点组织委员聚焦“葡萄酒+特色产业集群”建设,调研昊苑村休闲农业、特色民宿发展实际,精准宣讲配套扶持政策,助力乡村旅游融合发展;围绕酒旅融合创新需求,邀请文旅专家开展主题讲座,以产教融合搭建沟通平台,提升酒庄协同发展合力。依托委员联系点畅通诉求渠道,深入西夏区产区18家酒庄,收集关于土地续租、人才短缺、科技转化等群众反映强烈的问题24个。依托多层次协商平台精准发声,相关建议得到部门书面答复并纳入政策规划。

搭建产学研协同创新平台,聚焦“酿造标准化不足”“成本偏高”等问题,推动酒庄与高校院所联合研发葡萄酒风味靶向控制AI系统,实现发酵过程精准调控,降低损耗,提升产品稳定性。推广新型陈酿、低醇微泡葡萄酒制备等先进技术,组织技术骨干开展实践教学,帮助提升生产效能。推动茶香型葡萄酒、葡萄咖啡利口酒等创新产品研发,助力酒庄拓宽市场。引入个性化智能酿造模式,助力5家小型酒庄实现“小批量、高品质”生产,提升核心竞争力。组织酒庄参与构建沉浸式餐酒体验场景,打造红酒马拉松等特色文旅IP矩阵,开展大众教育、市民课堂等文化推广活动,带动核心产区旅游升温。开发10余款葡萄酒主题特色文创产品,丰富产业价值链条与消费场景。组织西夏区酒庄参与全国糖酒商品交易会等展会12场,借助新华社、央视等平台,立体呈现产区风土特色与品牌内涵,持续擦亮宁夏“紫色名片”,提升产区知名度与美誉度。

开展农技提升、旅游服务等技能培训20余场,覆盖周边村民、产业工人550余人次。强化职称申报政策宣传,开展8期专项培训,培育专业技能人才16名。推动酒庄与科研院所、高校共建实习实训基地,为70余名专业人才提供葡萄种植技术、酿造工艺等实践资源。培育“贺兰山东麓葡萄种酿工”劳务品牌,搭建就业创业服务平台,精准对接岗位需求与劳动力资源,带动村民人均收入达4万元。联动农业、医疗等领域委员开展爱心助农、义诊进酒庄等惠民活动,惠及产业工人及家属1000余人次。组织观看产区主题情景剧、红色影片5场次,覆盖300余人次,强化群众产业认同感。开展四季关爱、研学圆梦、落户保障等暖心行动11场,覆盖51户困境儿童家庭,投入帮扶经费超30万元,以实际行动传递履职温度。

(袁园 宁夏志辉源石葡萄酒庄有限公司总经理 农业界别)

科技赋能“牛”产业 创新服务促发展

自治区政协委员 谢建亮

委员服务“六特”产业工作站(肉牛产业)紧紧围绕肉牛产业高质量发展这一主线,以培育乡村振兴主导产业,持续增加农民收入为核心,认真履职尽责。

委员们通过入户走访、微信公众号推送等多种形式,深入宣讲中央一号文件及农业农村部先后出台的《肉牛养殖降本增效技术指导意见》《关于促进肉牛奶牛生产稳定发展的通知》等,累计发放政策宣传资料500余份,组织集中宣讲15场次,覆盖养殖户2640余人次。通过宣讲,有效提升了养殖户对政策的知晓率和理解度,明确了产业发展方向,激发了他们依托政策红利、扩大再生产、应用新技术的信心和积极性,为肉牛产业健康发展奠定坚实的政策基础。

充分发挥技术特长,定期组织委员实地服务主体,开展“面对面”“手把手”的技术指导。推广饲草种植与加工调制、畜禽科学饲养管理、疫病综合防治、精准营养调配等实用技术,解决了养殖场(户)在仔畜腹泻防控、饲料霉变预防等方面的实际难题20余项。深入重点养殖乡(镇)、村组织养殖场(户),举办肉牛科学养殖技术培训班,截至目前,累计开展现场入户技术指导187次,服务养殖户1.5万余人,举办培训班137次,发放肉牛专用营养舔砖60吨,母牛专用预混料30吨,肉牛科学养殖书籍1.5万本,发放科技明白纸1500多份,有效转变了养殖场(户)传统养殖观念,提升了养殖技能水平。

在工作中,委员们通过与养殖场(户)深度交流沟通,及时发现养殖场(户)实际生产中存在的技术难题,梳理问题,积极协调解决困难。全面掌握了当前畜牧业在养殖成本控制、动物疫病风险、市场信息对接、环保压力应对等方面存在的共性问题和个性化困难。共收集梳理各类问题与建议20余项,为制定更具针对性、更富实效的产业扶持政策和科技服务方案提供了决策依据。

在强化助农纾困增收方面,工作站通过技术指导,帮助养殖户优化饲料配方,预计可使饲料成本平均降低5%,通过有效的疾病防治措施,进一步降低犊牛等畜禽发病率和死亡率,减少养殖损失。推广良种和高效养殖模式,预计可使畜禽出栏率和个体生产性能进一步得到提升,提高养殖效益。积极协调相关部门和金融机构解决养殖场(户)贷款和保险理赔难问题,切实将服务成果转化为农民看得见、摸得着的经济效益。

工作站通过政策宣讲、技术指导、调研摸排和纾困增收的“组合拳”,不仅有效解决了养殖户当前面临的生产技术难题,更从长远为产业健康发展注入了新的动能。下一步,将认真总结经验,建立常态化服务机制,持续推动委员履职“服务为民”活动走深走实。

(谢建亮 固原市畜牧水产技术推广服务中心主任 农业界别)

(本版文字/图片由记者 邓 蕾 整理/拍摄)

--> 2025-12-31 ——自治区政协农业和农村委员会2025年第四次全体会议发言摘编 1 1 华兴时报 content_101207.html 1 以专为本 以农为要 助力开创乡村全面振兴新局面 /enpproperty-->