本报记者 韩瑞利 文/图
“作为一名政协委员，就是要把群众的急难愁盼问题、产业发展的堵点难点，转化为实实在在的提案建议，为地方发展贡献力量。”这是自治区政协常委、银川市政协副主席徐永豪经常提及的一句话。从会议室里的政策研讨，到街头巷尾的民情走访，她始终带着这份初心，聚焦经济社会发展关键领域与民生福祉重点问题，用脚步丈量民情，用调研凝聚智慧，以一件件扎实、精准、可行的提案，生动诠释着政协委员的责任与担当。
聚焦绿色发展 为废旧动力电池处置“破局”
“您知不知道新能源汽车电池的使用寿命是多久？达到使用寿命后，电池应该怎么处理？”今年，在相关调研中，徐永豪在银川市某新能源汽车4S店门口，与几名正在看车的市民细致交流。这样的场景，在她的履职工作中，已成为常态。
“现在新能源汽车越来越多，那么电池‘退休’后该怎么处理？”徐永豪的担忧并非空穴来风。她长期关注新能源汽车行业，从数据中敏锐察觉到了潜在危机。据公安部统计，截至去年6月底，我国新能源汽车保有量已达2472万辆，其中纯电动汽车1813.4万辆。“按照动力电池8年至10年的正常使用寿命算，从2015年新能源汽车起步至今，第一批动力电池已经开始‘退休’，接下来几年会是集中‘退役期’。”徐永豪看着调研数据，语气中满是紧迫感。
为摸清实情，徐永豪先后走访了宁夏多家汽车维修厂、废品回收站，甚至赴外地考察回收企业。在调研中，她发现了一个令人忧心的现象：“表面上看，做动力电池回收的企业不少，但真正合规、有资质的企业却没几家。”全国现存的14.19万家动力电池回收企业中，仅有156家被列入工信部发布的“白名单”，占比仅0.11%。而宁夏，也只有宁夏百川新材料有限公司这一家入围。大量“二手电池”通过各种渠道流向了灰色地带。
“小作坊暴力‘打粉’提取有用物质的问题太严重了，不仅扰乱市场、提高处理成本，还造成资源浪费，存在环境隐患，直接影响着新能源汽车产业高质量发展。”谈及调研中看到的乱象，徐永豪语气凝重。今年，她提交了《关于规范处置废旧动力电池的提案》，助力破解这一难题。
徐永豪建议出台相应法律法规和规范标准，健全回收处理监管机制，强化多部门联合执法，加大对非正规企业非法行为的打击力度。在梯次利用上，主张健全产品质量认证体系，推广先进技术装备，培育龙头公司，打通全生命周期循环链条，降低关键原材料进口依赖。针对回收网络不完善的问题，提出推动企业通过自建、共建、授权等方式健全回收体系，建立溯源公共服务平台，实现全过程信息化追踪监管。为杜绝暴力回收，她建议提高行业准入门槛，开展专项检查行动，重新启动“白名单”制度，提升行业整体水平。她还呼吁建立激励机制，借鉴上海、福建等地做法，通过财政资金补贴等措施，激励企业加强技术创新，提升废旧电池高值化再生利用水平。
情牵民生福祉 为基层医疗服务“提质”
“基层医疗是守护群众健康的第一道防线，基层医疗服务水平提上去了，老百姓看病难、看病贵的问题才能从根本上得到缓解。”徐永豪长期关注医疗卫生领域，对基层医疗服务现状有着深刻的认识。近年来，宁夏全面贯彻新时代卫生健康工作方针，通过医疗资源均衡布局、医共体实体化运营、基层人才培养等举措，有效提升了基层医疗卫生服务水平。但在调研过程中，徐永豪敏锐地发现了一些亟待解决的问题。
卫生服务网络不健全是首要难题。部分老城区街道因“无地可用”尚未配建社区卫生服务中心，一些区域还存在医疗资源分布不均或达不到建设标准的情况，无法满足辖区居民就医需求。“住在老城区的老人较多，看病不方便，有时候小毛病也要去大医院，既费时间又费力。”调研中居民的烦心事，让徐永豪更加坚定了推动基层医疗资源优化布局的决心。
专业技术人员缺乏也是制约基层医疗发展的瓶颈。“全科医生严重不足，妇儿等专业普遍缺人，五官科、胃肠科、外科、儿科等专科更是长期招不到人。而且高级职称指数少、平台低、评聘难的问题也让不少人才望而却步。”徐永豪坦言，人才留不住、引不来，基层医疗服务水平提升就无从谈起。
于是，徐永豪提交了《关于进一步提高基层医疗服务水平的提案》，建议在医疗资源布局上，按照人口规模结构补齐城市社区卫生服务机构短板，力争每年每市新增2个社区卫生服务中心或社区医院，鼓励各类社会力量开办基层医疗卫生服务机构；在人才队伍建设方面，主张加大基层全科医师配比，优先用编制招聘全科人才，扩大高级职称评聘数量，深化人事薪酬制度改革，实现临聘与在编人员绩效工资同工同酬。为加快建设紧密型医联（共）体，徐永豪建议完善政策措施，实行“六统一”管理，放宽结余医保基金考核标准，建设专科联盟推动优质医疗资源下沉。在医保基金监管上，她提出强化“三医”联动，运用人工智能查验违规行为，推广县域医保基金打包支付，降低群众就医费用。针对信息化建设滞后问题，她建议丰富“人工智能+场景应用”，实现辅助诊疗系统全覆盖，推进医疗机构信息互通共享，拓展智慧医疗便民服务。
“无论是关注废旧动力电池处置，还是推动基层医疗服务提升，最终的目的都是让老百姓的生活更美好、让地方发展更可持续。”徐永豪表示，将继续深入调研、积极建言，以更扎实的履职成效，为我区经济社会高质量发展贡献智慧和力量。