本报记者 韩瑞利
“没想到反映的农村学校操场破损问题,很快就有了解决方案。”近日,中卫市海原县山区小学的老师欣喜地发现,学校破旧的跑道已重新铺设,孩子们终于能在安全的场地开展体育活动。这一变化的背后,是民进中卫市委会依托“333”工作法,将社会服务中收集的民生诉求转化为参政议政成果的生动实践。近年来,民进中卫市委会紧扣中卫市委、市政府中心工作,创新推行“拓展三个维度、强化三项措施、建立三种机制”的“333”工作法,以系统化、精准化、常态化的履职举措,全面激活参政议政“一池春水”。
拓展三个维度 让履职建言精准对接发展需求
“参政议政必须紧扣中心、突出特色、注重转化,才能让建议落地有声。”民进中卫市委会负责人表示,在“333”工作法框架下,民进中卫市委会首先从“精度、高度、深度”三个维度发力,为参政议政校准方向。
围绕中心强精度,是履职的根本遵循。民进中卫市委会始终坚持旗帜鲜明讲政治,将“两个维护”贯穿参政议政全过程。每逢重大会议召开,或是乡村振兴、生态保护等重点工作部署,都会第一时间召开专题学习会,组织会员深入学习会议精神,确保履职方向与党政部署同频共振。
围绕特色提高度,是履职的核心优势。民进中卫市委会充分发挥教育、文化、医卫等界别会员特长,联动宁夏大学中卫校区、中卫市生态环境局等高校和行政单位,聚焦民族团结、黄河流域生态保护等区域重点课题深耕细作。在黄河中卫段生态治理调研中,会员们沿黄河岸线实地走访10余个乡镇,收集水质监测、滩区治理等数据200余条,最终形成《中卫市黄河流域生态保护和高质量发展的对策建议》,为当地制定生态保护方案提供了重要参考。
围绕转化挖深度,是履职的价值所在。民进中卫市委会坚持“建言献策与社会服务相结合”,在“支教助农”“医疗下乡”等活动中挖掘民生痛点。去年,会员在海原县山区小学开展童装捐赠时,发现多所学校操场跑道破损失修,孩子们只能在砂石地上体育课。民进中卫市委会迅速组织调研,形成《加强维护更新农村学校操场的建议》,推动中卫市教育局将农村学校体育设施改造纳入年度民生实事,当年即完成15所学校操场修缮。此外,《关于管好用好帮扶项目资产的建议》《关于盘活农村闲置宅基地的建议》等21件提案,也从“民生诉求”转化为“政策落地”,切实提升了群众的幸福感与获得感。
强化三项措施 让体察民情畅通无阻
“只有走进群众中间,才能听到最真实的声音;只有搭建优质平台,才能汇聚最鲜活的智慧。”这是民进中卫市委会在履职实践中总结的经验。为打通体察民情、汇聚民智的“最后一公里”,民进中卫市委会通过“强化平台、强化调研、强化学习”三项措施,筑牢参政议政的“民意根基”。
强化平台促建言,让“金点子”有处说。民进中卫市委会依托微信工作群、会员之家等平台,定期发布民生热点、政策文件,季度分享优秀提案案例,为会员提供“参政素材库”。每月举办的“建言者说”沙龙更是成为会员交流的“主阵地”,围绕“双减政策落地”“校园食品安全”“老旧小区改造”等民生问题,会员们各抒己见、碰撞思想。在“话安全促发展”沙龙中,企业界会员提出的“加强中小企业安全生产培训”建议,经整理完善后形成提案,推动中卫市应急管理局开展“安全生产进企业”专项行动,培训企业员工5000余人次。
强化调研出实策,让“好建议”有依据。民进中卫市委会创新开展“1+3+N”访基层大调研模式——“1”个核心课题牵头,“3”名骨干会员负责,“N”名会员参与,深入一线听民意、解难题。在医护人员强制报告制度落实调研中,会员们先后走访12所乡镇卫生院,发现基层医护人员存在“不知报、不会报、不敢报”等问题。民进中卫市委会随即深入相关部门开展调研,并推动出台《中卫市医护人员强制报告制度实施细则》,在5所乡镇卫生院试点配置智能报送系统,将报告流程从“纸质填报”简化为“线上一键提交”,制度落实率从不足60%提升至95%以上。
强化学习提本领,让“建言者”更专业。民进中卫市委会构建“分层分类”学习培训体系,为不同阶段的会员“量身定制”成长计划。针对新会员,开设“新会员讲堂”,通过“政策解读+案例分析+实战演练”,上好参政履职“第一课”;针对有一定经验的会员,每年举办履职能力提升培训班,以“提交1篇高质量建议”作为结业考核标准,倒逼会员提升建言质量;针对骨干会员,推荐参与民进中央、民进宁夏区委会组织的调研课题,搭建更高层次的知情明政平台。
建立三种机制 让履职尽责常态长效
“参政议政不是‘一阵风’,需要制度保障才能行稳致远。”为确保参政议政工作持续发力,民进中卫市委会建立“机制强基、多元激励、多维挖潜”三种机制,为履职尽责注入“持久动力”。
机制强基压责任,让“担子”扛得稳。民进中卫市委会将参政议政纳入“一把手工程”,成立由主委牵头的工作领导小组,明确年度目标、责任分工,实行“按月统计、每季通报”制度。制定“线索必征询、素材必调研、成果必推稿”的“三必须”工作机制,从线索收集到成果提交全程把关。去年,民进中卫市委会收到会员提交的线索120余条,经“三必须”机制筛选后,最终形成高质量提案35件,采纳率达100%。
多元激励强动能,让“热情”燃得旺。民进中卫市委会组建32人的参政议政工作小组,根据会员专长建立“人才库”,针对不同调研课题定向约稿。建立“成果反馈机制”,对被采纳、获批示的提案,以“喜报”形式在会员群通报,每月发布《参政议政成果简报》,让会员及时了解建言“落地情况”。树立“有为有位”的用人导向,将参政议政成果与会员评优、推荐任职挂钩,为骨干会员推荐担任人大代表、政协委员,或参与政府决策咨询。会员温旭茹因在反映社情民意工作中表现突出,先后荣获民进中央组织工作先进个人、自治区参政议政先进个人等荣誉。
多维挖潜拓线索,让“源头”活起来。民进中卫市委会深化“五个一”行动,将撰写调研报告、高质量提案列为各级班子成员参政履职必选项。建立人大代表、政协委员会员“六个务必”机制,将“参与调研、提交建议、反映民意”等纳入履职考核,履职成果记入会员档案。每年开展“三个一”能力提升行动——组织一次专题培训、开展一次实地调研、评选一次优秀成果,不断夯实履职根基。

