——西夏区民生社区以基层协商激活治理新动能
本报记者 韩瑞利
从篮球场修建到平房区道路硬化，从充电桩安装到垃圾分类点规划，从漆黑巷道路灯点亮到主巷道全面焕新，西夏区兴泾镇民生社区以“廊下议事”为载体，搭建多元协商平台，让居民诉求直接转化为治理方案，推动社区事务从“社区包办”向“居民主导”转变，在邻里间架起连心桥，在共治中绘就幸福图景。
搭建协商平台 从“单向管理”到“多元共治”
基层治理的难点，在于如何精准对接群众需求；基层治理的突破点，在于搭建让群众畅所欲言的协商平台。民生社区党支部深刻认识到，只有让居民从治理的“旁观者”变为“参与者”，从“被动接受”变为“主动谋划”，才能破解社区治理中的各类难题。为此，社区以党建为引领，构建起“党组织牵头、多方参与、民主协商、务实高效”的协商机制，让协商议事成为社区治理的“常规动作”。
民生社区的核心协商平台，是2023年利用为民服务和发展专项资金建成的“党群连心长廊”。这条长廊不仅是居民休闲纳凉的好去处，更成为党员与群众面对面沟通、心贴心交流的“议事厅”。在这里，社区干部、包抓领导、党员代表、居民群众、物业公司、周边商户围坐一堂，用方言土语讲政策、话家常、提诉求、谋对策。
除了固定的廊亭议事，社区还根据不同事务特点，创新推出“党群议事会、楼栋协商会、现场办公会”等多元协商形式：涉及社区整体发展的重大事项，召开党群议事会广泛征集意见；楼栋内的邻里矛盾、设施维护等具体问题，通过楼栋协商会精准对接；涉及工程施工、政策落实等民生项目，召开现场办公会实时沟通进度。这种“大事共议、小事协商、急事速办”的分层协商模式，让不同层面的诉求都能找到表达渠道，不同类型的问题都能得到精准回应。
为确保协商成果落地，社区建立了“收集—登记—分流—办理—反馈—评价”的闭环机制。对于居民提出的意见建议，现场能答复的立即答复；当场无法解决的，详细登记在册，根据问题性质分类移交社区相关责任人或对应职能部门；办理过程中及时向居民反馈进度，办理完成后邀请居民进行满意度评价。这种闭环管理机制，让协商不再停留在“说说而已”，而是真正转化为惠民实效。
聚焦急难愁盼 协商议事破解民生“关键小事”
基层协商的生命力，在于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。民生社区的协商议事始终围绕群众急难愁盼问题，把每一件“关键小事”都当作“头等大事”来办，用一个个具体问题的解决，累积起群众的幸福感与获得感。
“以前晚上回家漆黑一片，总怕摔跤，尤其是老人和孩子。”这是民生社区平房区居民长期以来的心病。由于平房区建设年代久远，各网格小巷道缺乏照明设施，夜间漆黑一片，不仅给居民出行带来不便，更存在极大的安全隐患。在一次楼栋协商会上，居民老陈的这番话引发了大家的共鸣，安装路灯成为居民们呼声最高的诉求。
居民的诉求通过协商平台迅速传递给社区党支部。社区干部第一时间深入平房区实地走访，核实巷道照明情况，征求居民对路灯安装位置、数量的意见。“这里是十字路口，必须装一盏灯，不然晚上转弯太危险”“我家门前那段路有个坡，得装亮一点……”居民们你一言我一语，把最实际的需求告诉社区干部。社区党支部将安装路灯列为重要民生项目，积极申请为民服务和发展专项资金，迅速推进项目实施。
在路灯安装过程中，社区再次通过协商方式解决施工中的问题。针对部分居民担心路灯位置影响休息、部分路段管线复杂难以施工等情况，社区组织施工方、居民代表召开现场协商会，调整安装方案，优化施工路线。经过数日紧张施工，首批60盏路灯顺利安装完成并投入使用。截至目前，社区已先后三次申请为民服务和发展专项资金，累计安装路灯150盏，实现了平房区路灯全覆盖。
据了解，民生社区党支部高度重视居民的呼声，还将主巷道改造纳入为民服务和发展专项资金使用计划，通过“廊下议事”多次组织居民代表、物业公司、施工方召开协商会，共同谋划改造方案。如今民生社区，环境面貌焕然一新，邻里关系和谐融洽，居民幸福感显著提升。
凝聚治理合力 基层协商激活社区发展新动能
民生社区的基层协商实践，不仅解决了一件件民生实事，更凝聚起“社区是我家，治理靠大家”的共识，激活了基层治理的内生动力，形成了党建引领、多元参与、协商共治的良好局面。
在协商共治的过程中，社区党支部的组织力和凝聚力不断增强。作为协商议事的牵头者和组织者，社区党支部始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众满意作为工作的出发点和落脚点，主动倾听群众呼声，积极回应群众诉求，成为群众信赖的“主心骨”。同时，多方联动的治理格局逐步形成，社区党支部积极搭建平台，推动居民代表、物业公司、周边商户、包抓领导、职能部门等多方力量参与协商议事，打破了过去“社区单打独斗”的治理模式。物业公司在协商中明确了服务责任，提升了服务质量；周边商户在协商中规范了经营行为，改善了与居民的关系；职能部门在协商中更精准地了解了基层需求，提高了服务效能。各方力量在协商中凝聚共识、形成合力，共同推动社区治理水平不断提升。
于红萍表示，民生社区将继续深化基层协商实践，不断完善协商机制，拓展协商渠道，丰富协商内容，让协商议事覆盖到社区治理的方方面面，让更多居民参与到社区建设中来，用协商的智慧破解治理难题，用共治的力量建设幸福家园。