本报记者 韩瑞利

西夏区贺兰山西路街道学院社区作为典型的居住型社区，曾面临物业管理纠纷、基础设施老化、居民诉求多元等治理难题。如何让居民从“旁观者”变为“参与者”，让社区治理从“单向管理”转向“多元共治”？社区党委以“五步协商议事法”为抓手，搭建起多方参与的议事平台，累计收集居民各类建议诉求80余件，办结环境整治、设施改善、文化娱乐等为民实事22件，让居民的获得感、幸福感、安全感在家门口升级。

从“各说各理”到“同向发力”

“小区楼顶漏水好几年，每逢下雨家里就‘水漫金山’。”“路灯不亮，老人小孩晚上出门太危险。”“电动车充电难，有人冒险‘飞线’存隐患。”……曾几何时，这些诉求是学院社区居民的“心头愁”。为打破“诉求难上达、问题难协调”的困境，社区先从“听民意”破题，构建“1+5+N”议事架构——以党委为领导，联动小区党支部、居务监督委员会、物管委会、物业五方力量，再吸纳居民代表、党员、法律顾问等多元主体，组成覆盖全社区的“智囊团”。

线上，依托居民微信群、政务平台开设24小时“民意征集通道”；线下，网格员每周开展“敲门行动”，在小区广场、楼栋大厅设“议事角”，让居民随时能提建议。今年3月，网格员走访时发现绿地学府花都小区20余户居民反映充电难，迅速纳入“民生清单”。在“议”的环节，社区搭建起多元协商平台：针对充电难问题，邀请居民代表、物业、运营商、民警等15人召开专题议事会，居民盼“覆盖全”、物业忧“占空间”、运营商虑“电路安全”，经过3小时讨论，最终确定“分区域布局、运营商建设、物业管理、居民付费”方案，化解分歧凝聚共识。

据统计，通过“集+议”两步，截至目前，社区收集各类诉求60余条，化解物业管理、设施维护等矛盾纠纷30余起，彻底改变了过去“居民抱怨、物业委屈”的僵局，形成“大家的事大家议”的共治氛围。

从“民主表决”到“实事落地”

“同意在小区北区增设10组充电桩的请举手。”“同意修复监控系统的请举手。”今年5月，学院社区居民代表大会上，50余名代表对“充电桩安装”“监控修复”“房顶维修”三项民生事项投票，方案均高票通过。这是社区推行“民生实事票决制”的缩影——重大事项先协商形成方案，再交由居民民主表决，把决策权真正交还居民。

绿地学府花都小区因建成早，安防监控多瘫痪，居民安全感不足。经协商形成“修复并新增监控”方案后，居民代表投票确定新增监控点74处、维修设施186个。而“决”后更重“办”，社区主动当“搭台者”，整合多方资源推动落地：安装充电桩时，对接运营商进场、联系“双报到”单位西夏区住建局提供技术支持、督促物业清理场地，仅1个月就完成20余组充电桩安装，覆盖南北区各楼栋；针对废弃空地，链接西夏区文体局资源改造成“睦邻”小广场，增设健身器材；面对乱停车问题，联合“双报到”单位设置隔离桩20余个，保障出行安全。

截至目前，社区完成绿地、学明园小区新物业选聘，更换故障门禁及太阳能路灯166盏，维修破损路面300余平方米，改造绿化水管1500余米，治理斑秃草坪800余平方米，真正实现“事事有人办、件件有着落”。

从“任务完成”到“治理焕新”

“监控修好后，小区没再发生过盗窃案，我满意。”“部分路灯亮度不够，希望再改进。”前不久，在学院社区“睦邻”小广场的民生实事评议会现场，居民代表直言不讳。为让治理成效经得起检验，社区建立“议事成果公示制”与“办结效果评议制”：项目完成后，通过公告栏、居民群公示内容、进度及资金使用；组织满意度测评，设“满意、基本满意、不满意”三个等次，结果作为工作成效的核心标准。

面对“路灯亮度不足”的反馈，社区立即联系施工方调试，更换大功率灯泡直至居民满意。“以前做没做事只有社区知道，现在要公示、要评议，倒逼我们把工作做细做实。”社区工作人员说。如今，“集—议—决—办—评”的闭环已形成，群众满意度从“抽象指标”变成“可感温度”，民生工程从“任务清单”转为“幸福指数”，居民从“事不关己”变为“主动参与”，社区治理实现从“政府主导”到“多元共治”、从“被动响应”到“主动服务”的治理焕新。

学院社区将继续深化“五步工作法”，完善“社区+物业+居民”协同模式，规范公共收益管理，推动更多“问题清单”转化为“幸福账单”，让协商民主在基层治理中持续释放活力，为社会治理现代化贡献“社区力量”。