本报记者 陈 敏

“一份订单多杯奶茶，每杯都收打包费”“保温袋价格从1元至6元不等，商家随意定价”……近日，贺兰县政协委员黄婷通过宁夏政协数字智能化平台提交《关于规范保温材质打包袋合理定价的建议》的社情民意信息，经宁夏12345政务服务便民热线转办后，得到自治区市场监督管理厅的高度重视，迅速组织专题调研并作出详细答复，切实规范外卖包装收费行为，维护消费者合法权益。

“随着互联网技术的快速普及和居民生活节奏的加快，外卖行业已成为日常生活中的一部分。然而，在带来便利的同时，外卖包装的收费问题也日益凸显。”黄婷调研发现，目前外卖包装存在几类突出问题：收费标准混乱，同一平台不同商家对相似餐品收取的打包费差异明显，部分商家将进价1元至2元的保温袋向消费者收取5元至6元的打包费，明显存在不合理加价；打包方式不科学，有些商家不论订单内容如何，均按商品件数逐项计收包装费，实际却只使用一个保温袋；消费者在下单过程中难以识别普通包装与保温包装的区别，无法准确知晓具体收费依据。

为此，黄婷向贺兰县政协提交社情民意信息，建议推动制定保温袋收费指导标准，明确区分普通包装与保温包装的收费项目，按订单整体收取包装费，鼓励使用环保低成本材料，并加强市场监管与消费者权益保护。

自治区市场监督管理厅组织相关处室开展了现场查看、线上体验、座谈交流等多形式的调研，全面了解外卖保温袋的定价机制、商家明码标价执行现状和打包方式存在的问题。

自治区市场监督管理厅在回复中介绍，根据《中华人民共和国价格法》，外卖保温袋不属于政府定价目录范围，实行市场调节价，商家在法律框架内享有自主定价权。当前市场上常见的保温袋材质多样，如聚丙烯纤维、无纺布等，其价格主要受原材料成本、生产工艺、保温性能及市场竞争等因素影响。调研显示，美团、饿了么等外卖平台已普遍建立“商户自主定价+平台监管”模式，要求商户在点餐页面明确公示包装收费标准。大部分品牌连锁商户执行情况较好，但仍存在部分小微商户标识不清、标准不一等问题。

在打包方式方面，自治区市场监督管理厅认同当前缺乏统一的包装使用规范，多数商家习惯按菜品数量配置保温袋，客观上导致包装过度、费用叠加等问题，不利于消费者体验和环境保护。

近年来，我区市场监管部门持续关注新业态发展中的消费公平问题，在外卖包装收费方面开展了一系列工作。严格落实明码标价制度，将外卖包装收费纳入日常监管重点，对未明码标价、价格欺诈等行为开展执法检查，今年以来已核查相关主体26户次，暂未接到相关投诉。加强行政指导，对存在问题的商户或平台进行约谈，督促整改。

为进一步规范外卖保温袋收费，自治区市场监督管理厅将重点推动行业自律规范定价，积极指导我区餐饮行业协会、电子商务协会等组织，研究制定外卖保温袋收费的行业指引或自律公约，引导商户合理定价。全面强化明码标价，要求平台和商户在商品展示页和结算页显著区分普通包装与保温包装，明确标注材质、用途和具体金额，保障消费者知情权和选择权。优化收费计费模式，鼓励平台和商户探索“按实际使用件数”收费，根据订单内容合理配置包装，杜绝重复计费、隐形加价等问题，鼓励环保材料研发与应用。加强监管执法与平台责任落实，持续将外卖包装收费纳入重点监管领域，严肃查处未明码标价、价格欺诈等行为。

一份外卖的包装费，看似微不足道，却关系着千家万户的日常消费体验，也折射出市场秩序的规范程度与企业的诚信意识。通过行业自律、技术赋能和监管协同，我区将推动外卖行业走向更加绿色、透明、可持续的发展道路，实现商家规范经营、消费者满意消费、环境压力减轻的多重目标。