宁夏回族自治区政协主管主办国内统一刊号:CN64-0011 华兴时报社出版






聚焦急难愁盼 以高质量议政建言助力民生改善

本报记者 邓 蕾 梁 静

民之所望,履职所向。十二届自治区政协深入开展委员履职“服务为民”活动,聚焦党委和政府关注、人民群众关心、社会各界关切的问题,组织委员扎实开展协商议政、民主监督,运用提案、社情民意信息、“金点子”等方式助推解决普惠性、基础性、兜底性民生实事,许多建言成果被纳入相关政策文件,转化为改善民生的具体举措,在高质量议政建言中促进了民生改善。

多元协商精准监督 破解民生难题筑牢幸福根基

自治区政协每年精心遴选民生领域议题,组织委员深入一线,通过专题协商、灵活协商、民主监督等多元履职方式,形成了“协商办好一件事、助推解决一类事”的工作机制,助推一批民生实事从政策机制层面得以解决。

在教育资源配置专题协商中,今年2月至5月,自治区政协教科卫体委员会组织部分政协委员、自治区教育厅相关负责人组成调研组,先后深入全区五市各类学校及外省,就“应对人口变化趋势,促进我区优化区域教育资源配置”有关情况开展专题调研。6月,召开专题协商会,围绕托幼一体化、职业教育与产业对接、特殊群体教育保障、人工智能赋能教育与资源统筹调配等方面提出意见建议,为推动教育均衡发展提供了可行路径。

在居家养老服务专题协商中,今年5月,自治区政协社会和法制委员会启动“积极应对人口老龄化,不断提升我区居家养老服务能力和水平”专题调研,组织委员深入银川、石嘴山、固原三市的养老服务机构,全面了解居家养老服务现状。6月,召开专题协商会,共收集48条意见建议,为我区构建多层次、高质量的居家养老服务体系提供借鉴。

聚焦“一老一小一残”等困难群体关切,自治区政协社会和法制委员会连续三年开展调研协商,打造“关注困难群体、增进人民福祉”工作品牌,助推我区出台养老服务高质量发展的实施意见,连续两年帮助250名困境儿童实现“微心愿”,助推解决11名成年孤弃儿就业难题,争取99.51万元爱心基金救助帮扶472户困难残疾人家庭。

在持续深化专题调研协商的基础上,自治区政协通过界别协商、“有事好商量”等灵活多样的履职形式,延伸民生服务触角,及时回应群众关切,为特殊群体撑起“保护伞”。

2023年至2024年,自治区政协多次开展界别协商,推动自治区教育厅联合自治区党委政法委、编办、公安厅等17部门印发《关于加强专门学校建设和专门教育工作的实施方案》,建成2所专门学校,帮助罪错未成年人踏上健康向上的人生道路;针对部分事实无人抚养儿童生活困难问题组织委员调研协商,形成将因父亡母嫁造成的事实无人抚养儿童纳入保障范围以及保障标准就高不就低等共识;在严重精神障碍患者管理救助方面,助推实现全区残疾人“两项补贴”每年动态提标;围绕“庞贝病”等罕见病患者的急难愁盼问题,及时组织相关部门开展“有事好商量”,协商推动“定制型商业医疗保险产品”宁惠保在我区开发落地,为破解罕见病患者用药难题寻找切实可行的解决方案。

民主监督是政协履职的重要抓手,更是推动民生政策从“纸上”落到“实处”的关键。自治区政协聚焦群众身边的安全与便利问题,以精准监督推动民生实事提质增效。

2023年,自治区政协农业和农村委员会、社会和法制委员会组织部分政协委员、相关专家,围绕“加强食品安全领域重点监管”“加强电动自行车安全管理”开展民主监督,解决群众关心的热点问题;自治区政协人口资源环境委员会、民族和宗教委员会组织部分政协委员实地走访银川市部分企业、商户,围绕《关于城镇燃气安全提升行动的方案》落实情况开展民主监督,助推提升安全生产工作水平。

今年,自治区政协社会和法制委员会牵头组织部分政协委员、养老领域专家学者,开展“我区适老化改造情况”民主监督调研,通过系统学习、走访调研、座谈协商等多种形式,全面了解我区适老化改造工作成效,梳理堵点难点问题,为推动适老化改造提质增效、构建老年友好型社会贡献智慧和力量。

围绕加强医保基金合理使用、新业态场所未成年人保护、千方百计增加农民收入等开展专题协商;

围绕失能老人照护、关注孤独症群体、青少年心理健康、事实无人抚养儿童认定、困难退役军人帮扶援助等开展灵活协商;

围绕我区适老化改造、校园安全、食品安全等开展民主监督;

……

十二届自治区政协以多元履职织密民生保障网,让每一项协商成果、每一次监督行动都紧扣群众需求,让“履职为民”的初心在解决一个个民生难题中落地生根,为群众幸福生活筑牢坚实根基。

办好提案畅通民意 回应群众诉求彰显履职担当

提案与社情民意信息是政协委员履职的重要载体,也是政协“服务为民”的直接体现。十二届自治区政协坚持履职为民,推动协商建言从“单向发言”到“双向解难”,提案办理从“分散对接”到“集中会诊”,社情民意信息从“就事论事”到“热线转办”,让群众诉求件件有回音、事事有着落。

十二届自治区政协以来,提交民生类提案965件,占立案提案的46.2%,自治区政协提案委员会每年组织集中督办,推动民生类提案从“答复型”向“落实型”转变,让提案成果转化为民生实效。

今年,自治区政协提案委员会在提案遴选阶段重点关注民生领域,广泛征求各方意见后确定35件重点提案,其中15件聚焦民生领域,包括《关于完善我区志愿服务工作相关机制的提案》《关于加强我区流动青少年社会融入的提案》《关于加强新业态新就业群体党建工作的提案》等。

9月初,自治区政协提案委员会组织部分提案人、提案单位代表,邀请自治区党委社会工作部、市场监督管理厅、妇联等提案主、协办单位负责人,对自治区政协十二届三次会议民生类提案进行集中督办。

督办过程中,提案人详细介绍提案背景与建议,主、协办单位汇报提案办理进展。督办组表示,要将提案办理与解决群众实际问题紧密结合,加强部门协同、同向发力,以高质量办理成果回应社会关切,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

反映社情民意是人民政协经常性、基础性工作,也是践行人民政协为人民的重要途径。十二届自治区政协以来,共收到民生领域社情民意信息3000篇,占总数的30.8%,其中427篇获自治区党委和政府领导批示,1257件通过12345政务服务便民热线办结。助推适龄女孩接种HPV疫苗被列入自治区政府2025年40件民生实事,正是社情民意信息架起民意与政策桥梁、助推民生改善的缩影。

去年12月,农工党宁夏区委会经过前期调研,向自治区政协提交《关于将适龄女孩人乳头瘤病毒疫苗群体性预防接种列入民生实事的建议》,提出“在知情自愿基础上,为宁夏常住适龄女孩免费接种国产二价HPV疫苗”。该信息经自治区政协主要领导签发后,迅速送达相关部门。自治区财政厅作为主办单位,第一时间会同卫生健康、教育等部门研究方案,提请自治区政府将其列入2025年40件民生实事。如今,自治区统一采购的HPV疫苗已配送至各指定接种单位,5个专家指导组驻点指导接种工作,让“健康守护”惠及万千女孩。

在助力地方发展与群众增收方面,社情民意信息同样发挥着重要作用。

自治区党委十三届十次全会暨党委经济工作会议,明确了2025年我区经济工作9个方面重点任务。其中,“持续扩大有效需求,全力保持经济稳定运行”被排在第一位。

今年年初,自治区政协委员,自治区国资委党委书记、主任杨刚向自治区政协提交社情民意信息,建议自治区政协与自治区国资委、固原市政府共同举办六盘山特色产品年货大集系列活动,发挥政协人才荟萃、联系广泛优势,拓宽六盘山特色产品销售渠道。自治区政协高度重视,积极对接各部门和企业家委员,联动三级政协全力支持,链接社会资源,助力六盘山特色产品走进千家万户。

在自治区政协的推动下,春节前后,由固原市委、市政府主办的“六盘山下·固原绣娘”手工非遗展和“六盘山下·妈妈油香”年货展、“六盘山下固原礼·物”主题展销活动两次亮相北京市石景山区模式口历史文化街区,多个爆款产品凭实力“圈粉”,喜报频传,订单不断。固原市先后组织13家农特产品生产销售企业和11家文创企业携1.5万件产品参展,线上线下销售总额近300万元,打响了固原特色品牌,助力群众增收致富。

汇聚“金点子”,广纳众智凝共识;发出“好声音”,力促发展兴经济。今年,经自治区党委批准,自治区政协在全区开展稳增长促发展建言献策“金点子”行动,充分发挥人民政协专门协商机构作用,激发政协委员履职活力,助推自治区党委十三届十次全会暨党委经济工作会议安排部署落地见效。截至9月中旬,报送民生类“金点子”18条,已办结9条,切实解决了一批人民群众关心的民生问题。

民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之。全区政协系统将继续深入开展委员履职“服务为民”活动,以更宽广的平台倾听民声,以更务实的举措回应民意,以更创新的方式服务民生,助推解决群众急难愁盼问题,为推动全区经济社会高质量发展、实现人民对美好生活的向往贡献政协力量。

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