本报记者 柳 昕

沙坡头区农业种类丰富，特色农业优势明显。近日，沙坡头区工商联通过宁夏政协数字智能化平台提交《关于推动沙坡头区农业保险高质量发展的建议》社情民意信息，宁夏12345政务服务便民热线将此件转办至承办单位。沙坡头区农业农村局高度重视，在规定时间内办理并反馈办理情况。

“受全球气候变化大背景影响，近年来各类气象灾害多发、频发，尤其是低温冻害、大风沙尘、暴雨冰雹、干旱等自然灾害易对农业生产造成严重危害。”沙坡头区工商联调研发现，灾害发生后，政策性农业保险为种植农户提供了灾害风险兜底保障，发挥了非常重要的作用，但在实际工作中，传统农业保险也面临着人为主观道德风险与逆向选择现象频发、农业保险深度和覆盖品种尚难满足现实需求、以产量损失为定损依据的政策性保险在应用环节存在承保难、理赔难和周期长等问题，且容易引发社会矛盾。

沙坡头区工商联呼吁，农业气象指数保险作为一种创新金融产品，将气象数据和农业种植数据、信贷征信数据相结合，建立了“触发即赔”机制，省去了灾后查勘定损，简化了理赔程序，有效解决了传统农业保险成本高、效率低、道德风险高的难题。去年，沙坡头区政府印发了《中卫市沙坡头区农业气象指数保险之苹果霜冻险试点实施方案》（以下简称《实施方案》），在永康镇永乐村试点开展了1000亩的花期霜冻灾害气象指数保险，取得较好的试点效果，具有很好的推广价值，建议在苹果产业种植区进一步扩大农业气象指数保险应用覆盖范围。

沙坡头区农业农村局在答复中表示，今年沙坡头区未能继续开展苹果气象指数保险工作，主要是现有设施在温度精度等指标上与实际需求存在差距，无法满足气象指数保险开展所需的气象监测、数据传输等基础条件，构成了硬性制约。相关保险公司参与主动性不足，在业务推动、方案设计等环节缺乏积极作为，未能形成有效的市场推动力量。上级相关文件仅将粮食产业纳入支持范围，针对苹果产业的项目与资金支持存在缺口。

沙坡头区农业农村局将与林草局和气象局紧密合作，共同努力，深入探讨和研究苹果产业气象指数保险的扩展范围、基础设施的配备情况以及保险公司的理赔方式的完善等问题，将重点关注这些关键环节，以确保苹果产业能够持续、健康、稳定地发展。