本报讯（记者 单 瑞） 今年，自治区政协人口资源环境委员会提交《关于促进“三北”防护林工程建设高质量发展的提案》，针对“三北”防护林工程建设过程中，面临的保障要素不足等问题从多角度积极建言。

提案介绍，近年来，“三北”防护林工程建设过程中，在防风治沙、保持水土、绿色富民等方面发挥了显著的生态效益、经济效益和社会效益，取得了重大的阶段性建设成就，但还面临着保障要素不足的困难。如林业发展空间受限，全区新造林空间、退化林修复空间、中幼林抚育空间仅有10万亩、83.4万亩、152万亩，到2027年底将无新造林空间。生态用水供需不平衡，《“十四五”用水权管控指标方案》分配生态林水量2.06亿立方米，仅可支持生态林规模80.2万亩，但实际需要灌溉的生态林为120万亩，生态用水缺口大。社会资本投入意愿不高，治沙原材料苗木、稻草等价格上涨过快，加之人工成本上涨，国家现行补助标准难以满足实际成本需求。

提案建议，强化水资源刚性约束，以水定绿，完善水资源承载力动态评估监测，按照水资源承载力规划国土绿化，加强区域水资源承载力评价和用途管制。在保障已造林不退化的前提下增加生态用水，借鉴新疆做法，探索对纯生态低耗水类治沙项目免收水资源税政策的可行性，在新的分水方案里预留生态用水。

积极推广生态效益与经济效益双赢的产业化治沙模式，积极引导产业投资发展特色沙地种植业、沙漠生态旅游产业等治沙产业，促进沙漠增绿、企业增产、农民增收。完善绿色信贷、绿色保险、绿色债券、绿色基金等绿色金融体系，将公共性生态产品纳入绿色金融扶持范围，逐步将“输血式”生态产品生产变为“造血式”绿色发展。