随着经济社会的发展，特种设备应用越来越广泛，人民群众对特种设备安全的关注度越来越高。”今年，自治区政协委员李金辉提交《关于规范宁夏特种设备检验检测机构的提案》，助力将特种设备安全隐患消除在萌芽状态。

近年来，宁夏气瓶检验站数量增长显著，各站规模和专业能力存在检验站设备老化、人员资质不足，甚至出具虚假检验报告现象。不正当竞争扭曲价格机制，行业秩序受干扰。“宁夏本地有5家资质主体、6家外地备案机构及个别其他小型机构。然而特种设备总量有限，机构竞争激烈，部分机构为降成本减少设备维护投入、聘用低资质人员，检测质量难保障。同时，存在外地机构多与本地单位合作挂靠人员开展业务现象，管理松散，人员流动大、职业素养不一，出现质量问题时，容易发生责任推诿，受损方权益难保障。”据李金辉介绍，外地机构因属地管理问题，宁夏监管部门调查取证、责令整改和处罚时跨区域协调困难，难形成监管威慑。本地合规机构为生存降价，减少研发、设备更新和人员培训投入，服务质量下降，阻碍本地优质机构培育和行业发展。

提案建议，移动压力容器检验机构（气瓶检验机构）的新增业务应暂停受理，由宁夏市场监管厅根据我区当地实际安全因素进行把控，深入调研行业需求、现有机构运营、设备保有量等因素，组织专家论证，制定长远规划。鉴于外地检验机构被查出出具虚假检验报告的情况，建议适度控制外地检验机构进入。建议强化全流程监管：检验前，检验机构提前告知监管部门检验项目、人员、时间等信息，便于监管部门干预指导不合规行为；检验中，制定详细操作规程，要求机构按规范标准操作并记录，通过定期和不定期抽查纠错；检验后，检验机构及时出具报告并督促受检单位整改，监管部门跟踪整改情况，评估报告质量，严肃处理虚假报告行为，维护行业发展秩序。