本报记者 李 莹

近日，民盟宁夏区委会通过宁夏政协数字智能化平台提交《关于规范信用体系建设监管 优化企业营商环境的建议》的社情民意信息，宁夏12345政务服务便民热线将此件转办至承办单位，自治区发展改革委在规定时间内办理并反馈办理情况。

“社会信用体系建设是实现社会信任、推进经济发展、维护社会稳定的重要手段。在经济下行压力持续增大的市场环境下，规范化应用社会信用体系建设监管，更是衡量一个地区企业营商环境的重要标准，也是提升服务企业水平，提振企业信心、推动经济平稳健康发展的一项重要抓手。”民盟宁夏区委会在社情民意信息中提到，目前企业信用修复难，失信联合惩戒的应用范围不精准的问题，越来越影响企业的正常生产经营。比如有的企业因在金融领域失信，被应用到招投标领域不能在公共资源交易中心进行能耗指标购买。国家和自治区出台26个失信联合惩戒备忘录，精准框定了各个领域的失信联合惩戒范围，金融的失信行为就应该应用于融资、贷款、争资金等金融领域；而招投标领域的失信行为按文件应该界定的是围标、串标等行为，而不应该用“一处失信、处处受限”来对企业进行惩处。

社情民意信息建议，由自治区发展改革委牵头，自上而下精准解读和应用信用监管手段，合理界定失信联合惩戒的应用范围；进一步优化信用修复流程，指导帮助企业进行信用修复，让信用监管成为引导企业正规化发展的“牵引绳”，而不是一棒子打死企业的“铁榔头”。

自治区发展改革委在答复中表示，国家发展改革委等部门推出信用修复机制，允许企业在纠正失信行为后申请修复失信信息。列入严重失信主体名单的企业履行相关义务、完成问题整改，达到部门规定最短公示期后，可向认定部门或“信用中国”网站提交修复申请。为帮助企业了解信用修复流程，提升信用意识，自治区发展改革委定期或不定期以新闻发布会、信用培训班、现场宣传等方式，阐释和解读信用信息修复政策，帮助企业了解信用修复流程，提升信用意识，截至今年3月底，累计为5.6万家企业修复失信信息10.37万条。

在联合惩戒方面，自2021年起，各地、各部门依据《全国失信惩戒措施基础清单》、地方立法或补充清单规定的惩戒措施对严重失信主体实施惩戒。自治区发展改革委将按照国家要求协调各部门严格落实《全国失信惩戒措施基础清单》，对列入严重失信主体名单的失信企业依法依规实施联合惩戒，同时持续做好信用修复协同，持续优化企业营商环境。