本报记者 王 茜

七载砥砺深耕，绿税润泽发展。7年前，环境保护税落地，银川经济技术开发区通过“绿色税制”引导企业绿色转型，7年耕耘，从“谈税色变”到“向税而兴”，从“被动减排”到“主动创绿”，银川经开区税务局以税收杠杆撬动了产业变革。

从“费改税”到“绿动力”

环境保护税立法之初，“费改税”一度引发企业担忧。“当时许多企业认为这是变相加重税负，抵触情绪明显。”银川经开区税务局财产行为税科科长张莉回忆。面对政策转换的“阵痛”，税务部门以“精耕细作破题”。

针对装备制造、生物制药等高排放行业，银川经开区税务局为企业编制环保税申报指引，量化污染物当量计算标准，建立企业风险分级管理机制，对“红色”重点企业实行季度辅导，对“蓝色”达标企业开通退税“绿色通道”，组织税务人员深入园区，实地核查企业“三废”排放、处置及监管情况，动态更新税源信息库，确保征管无缝衔接，通过案例演示、政策宣讲等形式，引导企业算清“环境账”与“经济账”。去年，银川经开区8家企业全年环保税减免128万元。

“税务干部手把手教我们核算排放数据，让我们深刻认识到环境保护税不是负担，而是转型的‘指挥棒’。”宁夏电投银川热电有限公司财务负责人潘建军坦言。

从“被动减排”到“绿色领跑”

在银川经开区，环境保护税不仅是一张税单，更是一张“绿色通行证”。

走进宁夏隆基光电科技有限公司车间，自动化光伏板生产线高速运转、机械臂精准抓取硅片、废水循环处理系统实时净化生产用水……

“环境保护税倒逼我们向‘绿’而生。”宁夏隆基光电科技有限公司财务负责人宋亚军感慨道，税务部门不仅送来政策，还帮我们填写申报表。我们升级PERC电池生产线和氢能硅烷回收装置，污染环境排放大量减少，环境保护税税基同步下降，去年环境保护税应纳税额比2023年同期减少30%。

如今，宁夏隆基光电科技有限公司研发的高效光伏组件转换效率突破25%，产品出口至30多个国家，成为引领绿色、低碳、智能转型的“示范标杆”。“环境保护税让我们意识到，绿色发展不是成本，而是竞争力。”宋亚军说。

从“单向征管”到“双向共治”

如何让“绿色税制”释放更大效能？银川经开区税务局的答案是：以服务创新打通政策落地“最后一公里”。

银川经开区税务局依托“政策+服务”模式，利用信息化手段，对绿色税收基础数据进行采集和分析，深入多家先进制造业企业开展走访调研，积极问需解难，实施“一企一策”定制服务，送“惠”上门。按照“多排多缴、少排少缴、不排不缴”的原则，推动企业主动减污降排，帮助企业算好“生态账”，引导企业从“要我减排”到“我要减排”。

“税务局的绿色账本就像我们的环保管家，不仅帮我们合规申报，还指导我们优化生产工艺。”潘建军说。通过税务部门的辅导，宁夏电投银川热电有限公司加大投资力度改进治污设备，大大降低了污染物排放。

环境保护税改革是一场静悄悄的革命，未来的“绿色税制”，不仅要“惩黑”，更要“奖绿”，要让企业清晰看到，绿水青山就是金山银山。“环境保护税改革没有终点，我们将继续以‘税力量’守护绿水青山，让绿色成为高质量发展的最美底色。”银川经开区税务局党委书记、局长顾德仓表示。