韩振军

今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，“科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径”，并深刻指出“坚持教育、科技、人才一起抓”“传统产业升级和新兴产业培育并重”“让创新链和产业链无缝对接”。习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、精辟深邃，具有很强的政治性、思想性、指导性，为新时代新征程人民政协事业高质量发展指明了前进方向。

聚焦“国之大者”，强化政治引领，在凝聚共识中锚定创新方向

习近平总书记强调，“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”。政协委员作为党和政府联系群众的桥梁纽带，必须从政治高度把握创新方向，将思想和行动统一到党中央决策部署上来。

（一）以理论清醒筑牢创新根基。组织委员深入学习习近平总书记关于科技创新的重要论述，结合全国两会精神集中宣讲活动，深入园区、企业、科研院所解读“教育、科技、人才一体化发展”的战略内涵。开展“新能源技术攻关与人才培养”“加快绿电园区建设”等专题研讨，引导委员深刻认识“卡脖子”技术突破对产业链安全的战略意义，助力我区“六新六特六优+N”产业发展。

（二）以制度优势凝聚创新合力。依托政协专题协商、双月协商等平台，联合民主党派、工商联开展“产学研协同创新机制”等专题协商，推动建立“高校—企业—政府”联合攻关机制，如探索设立“西部特色产业创新联盟”，整合区域创新资源，破解“单兵突进”式研发困局。

（三）以文化认同激发创新活力。不断挖掘宁夏葡萄酒、枸杞等特色产业的文化科技融合潜力，围绕“非遗技艺的数字化保护”“民族医药现代化开发”等专题提出建议，让科技创新成为促进民族团结的“黏合剂”。

聚焦“关键突破”，强化履职担当，在服务大局中破解创新难题

习近平总书记强调，“坚持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果转化为实实在在的生产力”。政协委员要紧扣科技创新与产业创新“两张皮”问题，以调研、监督、协商“三把钥匙”打开转化通道。

（一）调研直击痛点，靶向攻关“技术梗阻”。围绕打好打赢“特色优势产业升级攻坚战”，组织制造业委员开展“智能工厂改造”蹲点调研，重点针对我区硅材料产业能耗高、附加值低等问题，探索“绿电消纳+工艺再造”可行方案，推动晶硅生产能耗持续下降、良品率不断提升。

（二）监督疏通堵点，构建成果转化“高速路”。建立“科技类提案办理回头看”机制，特别是对我区较为突出的成果转化缓慢问题进行提案督办，借鉴发达地区“政策协同+主体优化+金融创新”三位一体改革经验，推动建立“知识产权质押融资风险补偿基金”，破解科技型中小企业融资难题。

（三）协商链接断点，架起产学研“立交桥”。针对“人才与产业错配”问题，联合人社部门开展“校企双元育人”专题协商，推动校企合作共建产业学院机制走深走实，着力培养我区“六新六特六优+N”产业亟需的应用型高层次人才和技术骨干，缩短企业研发周期。

聚焦“生态培育”，强化系统思维，在守正创新中激发创新动能

习近平总书记强调：“抓科技创新和产业创新融合，要搭建平台、健全体制机制，强化企业创新主体地位，让创新链和产业链无缝对接。”政协委员要以“有形之手”优化创新生态，让“无形之手”释放市场活力。

（一）搭建“三类平台”，优化创新载体。一是“前沿技术攻关平台”，赋予我区现有的国家级和自治区级重点实验室新定位，联合中外研究机构突破一批关键核心技术和“卡脖子”难题。二是“科技成果转化平台”，借鉴安徽创新馆“展示+交易+孵化”模式，提升宁夏技术交易市场的产业带动力。三是“未来产业孵化平台”，围绕现代化产业布局，建设“人工智能+‘六新’产业”“人工智能+‘六特’产业”创新中心，提升产业高端化、智能化、绿色化发展水平。

（二）完善“三项机制”，激发创新活力。一是完善“揭榜挂帅”机制，建议围绕废旧光伏组件回收、葡萄酒智能酿造等现实需求发布榜单，吸引国内外创新团队揭榜攻关。二是完善“人才飞地”机制，建议进一步支持企业在上海、深圳设立“科创飞地”，柔性引进高端人才，实现“研发在外地、生产在本地”。三是完善“容错免责”机制，建议制定“科技人员参与科技体制改革容错清单”，为敢闯敢试者卸包袱、撑腰杆。

（三）实施“三大行动”，厚植创新沃土。一是“科技型企业梯度培育”行动，推动委员企业中的“专精特新”企业数量翻番。二是“绿色技术创新”行动，围绕支持宁东能源化工基地建设“零碳产业园”建言献策，打造CCUS技术示范项目。三是“全民科学素质提升”行动，组织委员开展“科普进乡村”活动，助力培育农民科技带头人。

“惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。”作为政协委员，我将在“学”上求深、在“研”上求实、在“干”上求效，既当科技创新的“助推者”，又做产业升级的“智囊团”，为培育新质生产力、推动高质量发展贡献力量。

（作者系自治区政协委员）