中卫市政协

人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。近年来，中卫市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕党委和政府重大决策部署，着力搭建务实有效的协商平台，积极探索协商民主形式，将协商民主贯穿政协履职全过程各方面，努力把政协协商民主作为发展全过程人民民主的生动实践。

（一）坚持把协商民主贯穿党的领导全过程。准确把握政协性质定位、工作原则、目标任务、职责使命和实践要求，认真贯彻落实《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》，严格按照协商民主的基本原则、主要内容、协商形式、工作程序等规定开展协商工作，着力把握协商的方向和原则、节奏和力度，并结合《关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》等，在制定年度协商计划时，充分征求各方面的意见建议，围绕党委和政府重大决策部署及人民群众最关心最直接最现实的利益问题，深入调查研究，广泛协商议政。比如，围绕“群众反映强烈的食品安全问题”“加强社区治理体系建设”“推进体育设施建设情况”“全域食品药品安全情况”等开展视察、协商，助推一批问题得到有效解决和落实。

（二）坚持把协商民主贯穿调研视察全过程。扎实深入开展调研视察活动，坚持把协商民主贯穿调研视察活动全过程各方面。调研视察前，坚持不学习就不调研，把加强学习培训、掌握有关政策、了解相关专业知识作为前置条件，调研前邀请有关部门负责人或相关领域专业人士进行专题培训，使广大委员了解情况、吃透上情，确保调研视察带着问题去，有的放矢开展民主监督。调研视察中，坚持问题导向，组织和引导广大委员对照中央和区、市有关政策规定要求，找准存在的问题，提出意见建议，促进工作改进提高。比如，委员们在全域创建“食品药品安全区”工作情况视察中，针对沙坡头区两处家禽屠宰场无屠宰许可证等问题，提出的关于加强食品药品全程监管、加强管理执法力度等意见建议得到有关部门采纳，促使有关问题得到有效整改。调研视察后，坚持调研不深入不协商，通过“七可七不可”，切实改进调研方式方法，把调查掌握资料仔细研究，通过“交换、比较、反复”去粗取精、去伪存真作为调研视察后的关键环节。比如，在组织委员调研实施能耗“双控”行动工作结束后，采取跟踪调查的办法，对中卫市工业领域能耗、煤炭消费等情况进行反复核实，力求数字真实准确，确保监督务实有效。

（三）坚持把协商民主贯穿提案办理全过程。着力突出提案在政协协商民主工作中的重要作用，坚持把协商民主贯穿提案交办、办理、督办全过程各方面。在交办环节，提案委员会将立案的提案以“清单式”进行详细梳理、科学分类，经政协主席会议研究后，在与党委和政府反复讨论协商的基础上，确定拟交办的提案，党委和政府、政协适时召开联席会议对提案办理工作进行交办。在督办环节，政府督查室协同政协提案委员会严格执行办理规程，对各承办单位的办理进度和办理质量进行现场协商、督促检查，强化跟踪问效，确保提案件件有着落，事事有结果。在办理环节，突出提案办理面商环节，承办单位与委员见面沟通协商，了解提案意图，认真听取委员的意见，找准解决问题的途径，并将提案办理情况反馈至委员本人，委员对提案办理情况进行书面评议，并提出意见建议，确保提案办理过程始终在与委员充分协商中开展、在委员监督下进行，有力推动监督落地落实落细。

（四）坚持把协商民主贯穿思想引领全过程。加强思想引领，就是要发挥政协统一战线组织功能，凝聚人民政协内部各民主党派团体和各界人士及各级政协委员的共识。广大政协委员在人民政协这个平台上坚持和加强党的全面领导，加强与各民主党派、政协各参加单位的密切联系，完善同民主党派等开展联合调研、联办协商活动的机制，在不断推进协商中凝聚共识。注重加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士和宗教界代表人士的沟通联络，就有关方面进行充分协商，教育引导各族各界代表人士，围绕一个共同奋斗目标，不断加强思想政治引领，打牢共同思想政治基础，推动各党派团体各族各界人士思想认识的共同进步。通过与各党派、各界别、各团体的代表人士广泛协商，团结界别人士，帮助界别群众反映诉求，化解矛盾，凝聚共识，积极推动政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系的和谐。

（五）坚持把协商民主贯穿协商议政全过程。充分利用会议协商这一重要载体，坚持把协商民主贯穿各项协商议政活动全过程各方面。每次调研视察结束后，都召开协商座谈会深入协商议政，对情况不清楚的、问题找得不准的、意见建议针对性不强的，会上提出来进行充分协商讨论，确保协商在点子上、关键处。每季度召开一次政协专题议政性常委会会议，明确每次只协商一个议题，会中有专题辅导、情况通报、大会发言、协商讨论，有效凝聚调研视察协商成果。积极拓展协商民主渠道，创新协商民主载体，探索建立“众人的事情由众人商量”协商平台，深入开展界别协商、对口协商，就人民群众生产生活及相关领域的问题，组织委员与有关方面充分协商，推动协商向基层延伸、问题在基层解决。比如，针对市政广场部分市民从隔离栏进入破坏草坪的问题，组织市创城办等5个部门负责人和部分委员到现场视察，就“如何加强市政广场管理”面对面进行协商，提出了加大常态化巡查劝导力度等3个方面的意见建议，促使问题得到有效解决。在中卫博物馆陈列工作调研中，委员们发现文物陈列不规范等问题，中卫市政协文化文史和学习委员会组织部分委员、知名专家，多次与对口联系的中卫市旅游和文化体育广电局沟通协商，围绕解说词、陈列展品等方面提出20余条意见。