中小学校附近的“小饭桌”作为为学生提供便利餐饮服务的场所，在一定程度上缓解了部分学生放学后的就餐、学习和休息问题，近年来得以迅速发展。然而，仍有许多校外托管机构未达标，这些“小饭桌”在食品安全、卫生条件、消防安全、经营管理等方面存在诸多隐患，对学生的身体健康和成长环境造成了潜在风险。部分“小饭桌”缺乏食品安全意识，食材采购、加工、储存等环节存在安全隐患；一些“小饭桌”的卫生设施简陋，操作间和就餐环境差，容易引发食物安全事件。“小饭桌”市场准入门槛低，部分存在无证无照经营、人员健康状况不详等风险。经营者因规模、成本、业务素质等因素限制，人员、设备、环境、操作往往不符合有关要求，缺乏必要的经营资质和质量管理。相关部门对中小学校附近“小饭桌”的监管力度不足，导致违规行为无法得到及时纠正。

建议明确中小学生校外托管场所开办要求和法律责任，从食品安全、公共卫生安全、治安消防安全、建筑安全、安全管理、应急处置等方面出台和完善校外托管场所的管理办法，提高准入门槛，明确经营资质、食品安全、卫生标准等要求和责任，细化人均活动面积、餐饮质量、人员配置等硬件要求，明确收费标准，做好备案登记，取得合法经营资格。建立定期联合检查制度，重点加大对“小饭桌”的食品安全检查力度，确保食材来源可靠，加工过程符合卫生标准，是否配备有必要的卫生设施。对不达标的“小饭桌”责令整改，对发现问题的“小饭桌”实行警告整改、停业整顿、直接取缔等处理。建立便捷和通畅的举报投诉机制，制定信息接收、审核、调查、反馈等详细的处理流程，确保问题得到及时有效的处理。鼓励学生、家长和公众对“小饭桌”的违规行为进行举报。

（陈治学）