宁夏回族自治区政协主管主办国内统一刊号:CN64-0011 华兴时报社出版






担负起新时代新征程人民政协的使命任务

——论“懂政协、会协商、善议政”

姜 宁

习近平总书记指出,“政协委员要勇于担当责任、着力提高能力素质、保持良好形象、增强委员意识,懂政协、会协商、善议政,做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处”。作为政协组织的一员,我们要按照习近平总书记重要指示精神和考察宁夏重要讲话精神,坚持运用新发展理念,切实发挥专门协商机构作用,在建言资政和凝聚共识上双向发力,努力做新时代“懂政协、会协商、善议政”的“政协人”。

首先,要懂政协,明确性质定位,做信念坚定的“引路人”。一是要旗帜鲜明讲政治。旗帜鲜明讲政治是人民政协的本质要求,中国共产党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证。在中国共产党的领导下,我们赢得了中国革命、建设、改革的胜利。特别是党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,我们实现了新的历史性变革,在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的康庄大道上阔步前进。二是要坚持以人民为中心的发展思想。人民是历史的缔造者。人民群众是革命、建设、改革的参与者、建设者和受益者,与党的事业休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共,人民群众对美好生活的向往就是党的初心使命。人民政协在中国共产党的领导下,团结和带领各族各界人士,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,更好凝聚共识,把人民的意志转化为国家意志,大家团结一致,朝着实现伟大的中国梦而努力奋斗。三是要贯彻落实自治区党委的决策部署。以创建铸牢中华民族共同体意识示范区为主线,紧紧围绕发展特色优势产业、构建现代化产业体系、筑牢生态安全屏障、发展壮大民营经济、加快推进新型城镇化建设,以铸牢中华民族共同体意识为主线,以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为牵引,统筹推进高质量发展和高水平保护,全面深化改革和扩大开放,新型城镇化和乡村振兴、民族团结和共同富裕等工作,加快建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏,奋力谱写中国式现代化宁夏篇章。

四是要展现首府政协担当。聚焦“五八”强首府战略和“双示范市”,持续加强和巩固银川市政协创新工作成果,擦亮提案清单评价体系招牌,进一步丰富委员大讲堂形式,增强委员工作室联系界别群众能力,提高协商民主基层实践成效,鼓励支持引导委员在继承中谋发展、在发展中求创新。

其次,要会协商,勇挑历史重担,做协商议政的“实践者”。人民政协是协商民主的重要渠道和专门协商机构,新时代新征程,只有真协商、会协商、多协商”,才能不断提高协商议政能力水平,取得“协商于民”“协商为民”的实效。政协委员是履职主体,也是协商主体。只有明确协商什么、和谁协商、怎样协商,才能在协商的道路上越走越好、越走越远。一是“商什么”。要围绕中心开展协商。坚持“党委想什么、政协议什么,政府干什么、政协帮什么,群众盼什么、政协说什么”工作理念,紧扣银川市委年度主要工作开展协商议政、建言资政,重点在“三都五基地”“两地五中心”建设上多协商,商出质量、商出效果。要围绕民生改善开展协商。群众的安危冷暖就是最大的民生,群众普遍关心的教育、医疗、住房、养老等问题,就是委员协商的主攻方向。要善于以“解剖麻雀”的方式,着眼“小切口”,解决“大民生”。要围绕增进共识开展协商。运用好界别委员工作室、委员会客室等平台,紧扣铸牢中华民族共同体意识主线,立足界别群众所思、所想、所盼,商出共识、商出和谐。二是“和谁商”。政协委员一方面是界别群众的代表,另一方面,还肩负着谋发展、促和谐的使命,既要从群众中收集社情民意,又要及时全面真实反映民意,还要提出解决问题的意见建议,其中都离不开协商。通过协商搭建起党政联系群众的“直通车”,为巩固团结民主和谐政治局面发挥好“桥梁纽带”作用。三是“如何商”。委员要积极参加政协组织的调研视察活动,多听多看多思考,善于从一般个案中发现带有普遍性的问题,从小事小情中捕捉重要信息,由点及面,以小见大。要主动融入界别活动中,勤下基层与界别群众多打交道,在交流中沟通思想,在协商中凝聚共识。

第三,要善议政,坚持人民政协为人民,要为人民群众谋幸福。

“善议政”的实质是方法问题,考量着政协委员的综合素养和修为。“善议政”不仅要讲政治、守规矩,坚持按制度程序规范行事,还要多研究科学管用的方法。一要善于总结借鉴。切实归纳总结运用过去行之有效的好方法和好经验,勇于创新探索适应发展的新做法,既要学习借鉴兄弟政协的好经验好做法,又要总结可复制可推广的经验。近年来,银川市政协勇于开拓创新,在远程协商网络议政、“互联网+履职”等方面走在全区前列,引领政协工作高质量发展,展现出“首府政协”的责任与担当。二要善于从大处着眼小处着手。在制定协商议政计划时,要紧紧围绕改革发展稳定大局,以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的战略眼光,从着力创建铸牢中华民族共同体意识示范区的全局高度,选择人民群众关心、社会各界关注、事关经济社会长远发展的热点难点问题作为议政主题。广大政协委员要善于从小处入手,以小切口反映大民生,解决大问题。三要善于在深耕细作上下功夫。在建言资政中尽量做到“人无我有,人有我新,人新我深,人深我独”,力求提出针对性、前瞻性、可操作性强的意见建议,使政协的协商议政成果真正成为党政科学决策、民主决策的重要环节。四要善于说政协话。政协委员不仅要能说、敢说、会说,而且要说得好、说得准、说得对。在具体要求上,有科学态度、理性精神、道义担当和家国情怀,有进言社会并参与公共事务的自觉,有传递民意民声、汇聚真知灼见,立意为公、执言为民的胸襟。在立场角度上,设身处地、与人为善;平等协商、坦诚相待;角度得当,位置超脱。在时机把握上,合情合理合势,让政协的议政建言真实反映人民群众的心声和意愿。

政协的履职范围广,涉及政治、经济、文化、社会、生态等各个方面。这就要求委员的知识面要宽、要广,用更多的知识储备为议政建言夯实基础。广大政协委员只有不断增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,才能实现高质量履职。要不断提高政治把握能力,坚定理想信念、坚持正确方向、保持政治定力,自觉强化“四个意识”;要不断提高调查研究能力,倾听基层群众的呼声,反映群众愿望,关切群众疾苦,多说“接地气”的话,真正做到协商于民、协商为民、协商利民;要不断提高合作共事能力,更好地发扬政协求同存异、体谅包容的优良传统,贯彻民主协商、平等议事的工作原则,达成凝心聚力、增进共识的工作目的,夯实团结奋斗的共同思想政治基础,统一思想、统一意志、统一行动,凝聚起建设中国式现代化的磅礴力量。不断提高建言献策能力,要围绕中心、服务大局,坚持议大事、抓实事、盯难事,自觉立足大局,紧紧围绕党委和政府中心工作履职尽责。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,完整准确全面贯彻落实新发展理念,奋进新征程,建功新时代。

(作者系银川市政协经济委员会副主任)

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