本报讯（记者 邓 蕾） 能源化工基地在保障国家能源安全方面发挥着不可替代的重要作用，是地方实现资源优势向经济优势转化、加快经济社会发展的重要支撑。在全国政协十四届三次会议上，住宁全国政协委员马秀珍建议支持优化宁东能源化工基地生产空间布局，更好发挥国家重要能源基地示范引领作用。

马秀珍委员介绍，2022年，国务院对各省区市2021—2035年国土空间总体规划批复中均已明确：“城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内”。开发边界的划定有效遏制了城镇建设用地的无序扩张，但同时也对新疆准东、宁东等现代煤化工产业示范区增量城镇建设用地的使用带来一定限制。

马秀珍委员说，截至2024年7月底，宁东基地新增已批准及选址的项目建设用地达14.15平方公里，现有可开发土地资源7.23平方公里，除镇区、规划道路等，仅剩5.03平方公里产业用地，且地块零散分布。近期，中国石化仪征化纤公司特种纤维基地、平煤神马尼龙66系列产品项目、640万吨/年煤制油、270万吨/年煤制烯烃项目、300万吨CCUS示范项目、万华高端新材料项目等多个国家和自治区重大能源项目落地宁东能源化工基地，预测需要建设用地超过10余平方公里，用地空间难以保障。

马秀珍委员建议，进一步强化土地要素在服务保障经济社会发展中的重要作用，提升规划实施弹性，加强对宁东等能源化工基地用地政策支持，允许能源化工基地单列新增城镇建设用地规模。其中，将宁东基地化工新材料园区C区、D区40平方公里（已列入宁东基地“十四五”发展规划）划入城镇开发边界范围，保障国家能源安全发展。