本报记者 毕 竞

在社会发展的宏大进程中，犯罪问题侵蚀着社会的和谐根基。从个体的悲剧到家庭的破碎，再到社会秩序的紊乱，其带来的负面影响不容忽视。探寻犯罪根源，物质匮乏、制度漏洞固然是部分因素，但精神世界的荒芜、心灵的迷失则是更为关键的内在成因。全国两会期间，住宁全国政协委员们围绕“预防因精神匮乏导致的犯罪冲动”“加强专门学校建设和专门教育工作、预防青少年犯罪”等话题展开讨论。

养心志育情操 建设文明社会

在预防犯罪的体系中，文化扮演着“治未病”的角色，是一种更为根本、长效的预防机制。与单纯依靠法律制裁和监管不同，文化通过潜移默化的影响，改变着人的思想和行为习惯，从源头上遏制犯罪的发生。

“近年来，我国在文化养心志、育情操的方式上不断创新，取得了可喜成绩。但社会上依旧不时出现一些不和谐不合理不合法的现象。”姚爱兴委员呼吁，应加大力度做好文化养心志育情操的顶层设计，构建新时代文化育人工作新格局。宣传、教育、文化等主管部门应将养心志育情操工作作为一项具有全局性、系统性、持续性的工程，构建学校、行业、部门、单位、社区文化育人的框架，深入挖掘文化育人的资源，强化对文化育人规律的研究，最大限度发挥文化的创新、传承和育人作用。

姚爱兴委员表示，应加强对历史文化资源的挖掘和梳理工作，精准阐释历史文化的精华和要义。营造文化养心志、育情操的良好环境和浓厚文化氛围。打造精神文化环境，如学校校风、学风，社会道德风尚等，运用新技术、新传播方式，使优秀传统“变身”，让冰冷的文物有“温度”拉近与公众之间的距离，让年轻人在与历史对话中产生与传统的共鸣，感受历史文化韵味，让社会主义核心价值观润物细无声地浸润大众的心田、转化为日常行为，让文化以其独特的魅力和力量，渗入心灵，塑造人格，为预防因精神匮乏导致的犯罪冲动构筑起一道坚固的防线。

预防未成年人犯罪 推动专门学校建设

根据最高人民检察院发布的《未成年人检察工作白皮书》及最高人民法院发布的司法审判主要数据显示，近年来，我国未成年人犯罪案件呈上升趋势。

加强专门学校建设和专门教育工作，是预防和减少青少年违法犯罪的现实要求，关系着家庭幸福安宁、社会和谐稳定、国家长治久安。“根据最高人民检察院发布的《未成年人检察工作白皮书》及最高人民法院发布的司法审判主要数据显示，近年来，我国未成年人犯罪案件呈上升趋势。通过调研分析，发现除网络不良信息侵蚀、家庭功能弱化及教育体系短板问题外，跨部门联动机制缺乏有效运行、专门学校建设运行不完善等问题同样对未成年人犯罪防治影响较大。”刘建国委员表示，相关部门要进一步加强预防未成年人犯罪联动机制建设。

“政法委能更直接有效联系，协调各级政府、教育、公安、民政、司法等各部门开展工作，能有效避免各部门相互推诿，导致职责不清、协调不力，从而降低了整体工作效率和效果。”刘建国委员呼吁，要完善联动机制，明确责任分工，建立“政法委牵头+教育主办+司法保障+其他部门支持”的协作机制，确保各部门在校园欺凌防治及未成年人犯罪防治工作中能够高效协作，明确政府、家庭、学校、社会等各方在预防未成年人犯罪中的责任，形成齐抓共管的工作格局。

“全国现有专门学校相较于每年涉罪未成年人群体数量来说杯水车薪，且校内兼具教育学、心理学、司法知识的专业教师不足20%，多数学校依赖普通教师转岗。”刘建国委员建议，增加专门学校建设经费，合理布局专门学校，满足实际需求。加强专门学校师资队伍建设，引进专业人才，探索科学有效的教育矫治方法，支持网络建设建立全国统一的行为评估与矫治效果数据库，实时监测分析矫治效果。加强社会支持，消除社会对专门学校的偏见，为专门学校学生提供就业指导和帮助，帮助他们顺利回归社会。