本报讯（记者 纳紫璇） 党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“完善涉及公民人身权利强制措施以及查封、扣押、冻结等强制措施的制度”，对完善涉案财物处置相关工作提出新的更高要求。住宁全国政协委员刘建国呼吁，进一步完善刑事诉讼法规定，推动破解刑事涉案财物处置实践难题。

“当前，对刑事诉讼涉案财物的查扣、审查和处置不够规范的情况仍然存在，超范围查封、扣押、冻结损害权利人正当利益；保管、先行处置措施不规范，造成涉案财物毁损、贬值；对证明涉案财物性质、权属等的证明材料移送不全，制约后续审查处置等问题，一定程度上影响相关案件办理质效和执法司法公信。”刘建国委员认为，刑事涉案财物处置的难题，既有办案机关工作理念上“重定罪量刑，轻财物处置”的原因，也与实践中相关工作机制、措施不够健全有关。

刘建国委员建议，落实全流程涉案财物处置要求，借鉴反有组织犯罪法第四十四条规定，在刑事诉讼法中增加关于办案机关对涉案财产进行审查甄别，并在移送审查起诉、提起公诉时，提出明确处理意见的规定；在审理刑事案件过程中，应当对与涉案财产性质、权属有关的事实、证据进行法庭调查、辩论，人民法院应当通过判决对涉案财产作出处理。明确对案外人的权利救济，在刑事诉讼法中增加规定，赋予案外人对查封、扣押、冻结的财物及其孳息提出权属异议的权利，并要求办案机关应当听取案外人的意见，必要时通知案外人参加诉讼，以切实保障案外人合法权益。

刘建国委员表示，应设立相对分离的对物之诉程序，建议在刑事诉讼法中增加规定，确立涉案财物处置同刑事案件一并审判的原则。为适当兼顾诉讼效率，防止刑事审判过分迟延，设置“在刑事审判后，由同一审判组织继续审理涉案财物问题”的例外情形。