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协商聚民智 议事解民忧

——沙坡头区多举措做好协商活动提升基层治理效能

本报记者 孙振星

从“城市会客厅”到“村民议事亭”,从“板凳会”“圆桌会”到“邻里会”“大院会”……近年来,沙坡头区建立居民议事制度,涌现出一个又一个接地气、聚人气的议事活动,让群众烦心事得到妥善解决,写下了新时代基层治理共建共治共享的生动实践。

居民议事有需求 党组织服务有回应

文昌镇华西社区辖区的开发楼小区是上世纪90年代建的老旧小区,有4栋居民楼,这里40%的居民为老年人。由于建设年代久远,且没有物业管理,小区基础设施较为薄弱,配套设施不完善,楼道昏暗的问题一直困扰着居民。

了解该情况后,华西社区联合业委会通过“小板凳议事会”召开民主协商议事会,商讨确定楼道照明灯安装维修方案。社区网格员与业委会委员通过实地排查,确定楼栋楼层和灯泡更换数量后,联系电工师傅对损坏的楼道感应灯进行更换和维修。仅用3天,楼道灯全部亮了起来。

“居民提出急难愁盼问题,由社区集众智解决,在我们这很常见,社区充分利用‘小板凳议事会’,引导居民发挥主人翁精神。”华西社区党总支书记张虹说。

为确保群众的身边事能够办得快、解决好,沙坡头区及时汇总整理形成意见建议,推行自上而下专题调查研究、分析研判,优化相关解决机制,出台惠民政策,做到回应一个诉求、解决一类问题、提升一个领域。压实工作责任,通过随机访谈村书记、实地走访调研和电话“微访谈”等方式,了解村民议事协商工作落实情况,并纳入考核强化结果运行。

居民议事不仅切实保障群众的知情权、建议权、评议权和决策权,也为村(社区)各个方面进行对话协商、达成广泛共识提供了平台,在解决群众揪心事、烦心事的同时,做到了民事民议,民事民决。

民有所呼 “议”有结果

社区治理中,居民的事大家议,了解居民意愿和需求,求取最大公约数,已然成为激发社区活力、提升治理效能的破题“密码”。

滨河镇新墩花园社区副主任陈蕾说:“‘城市会客厅’开展的活动多样,比如前几天开了‘三长’碰头会,‘三长’是居民大事小情能找到的贴心人,碰到单元、楼栋有事商议时,‘三长’牵头组织大家到‘城市会客厅’,一起商量拿主意,这种贴民心、接地气的沟通方式让居民更愿意敞开心扉讲真话,助力破解小区治理难题。”

滨河镇向阳社区地处城市中心区,辖区人口密集,住商混合业态特点突出,小区居民休闲活动空间不足,更缺乏户外议事的地方。“居民们希望在小区空地修建休闲议事亭,我们必须积极回应。”向阳社区党总支书记梁丽娜说,滨河镇秉持“共建、共治、共享”理念,持续优化社区更新路径,整合资源,将文苑社区、宜居社区、中山社区等改造提升为群众家门口的大客厅,因地制宜搭建各类党群服务驿站8个,切实提升居民生活品质和归属感,促进社区与城区融合发展。

在向阳社区,改建的会客厅空间宽敞、灯光柔和、家居温馨。平日里,老人们在此下棋聊天、娱乐休闲,有事项需要商议讨论时,这里便成为民主议事的场所。居民魏发升笑着说:“自从有了会客厅,我们和社区工作者经常坐在一起交流,有事及时解决。”

城市会客厅是向阳社区用好议事协商机制的缩影。近年来,沙坡头区不少村(社区)都以常态化召开议事会为契机,以党群服务站、邻里中心为阵地,定期召开协商会,邀请相关职能部门、“社区合伙人”、物业公司、居民代表,合力破解基层治理突出问题,切实增强居民的参与感、获得感。

为了提升群众参与基层治理的积极性,沙坡头区进一步健全“议”的机制,主动听群众说事,线上进一步畅通群众诉求反映渠道,线下结合党员承诺践诺活动和网格化服务管理,常态化走访入户征集群众意见建议。真诚邀群众评事,事项办理后,邀请群众对每件办结事项进行满意度测评,进一步激发群众说事、议事积极性。

基层做法“百花齐放”

“大家有什么想法尽管说,村里的事就要咱们村民来作主。”在东园镇白桥村“村民议事亭”,一场村民议事会如期召开。白桥村党支部书记韩风云作为协商会主持人,开门见山,引导大家积极发言。

“村里的垃圾箱太少了,应该在每家门口都放一个。”村民崔俊山第一个发言,一旁的村民纷纷接过话头,你一言我一语地议论起来。

2023年9月,白桥村打造“村民议事亭”,以“民事民提、民事民议”为导向,探索基层治理的“党建+”新模式。大家达成共识:村里有什么事,就在“村民议事亭”召开村民议事会,大家议一议、唠一唠,在每一次“对话”中,“愿景图”变成“施工图”,村子的环境和氛围也越来越好。

据了解,沙坡头区聚焦群众急难愁盼问题,积极推行“村事民议”协商机制,选择柔远镇、镇罗镇、宣和镇等乡(镇)先行先试,深入总结推广各村党建问政会、村事民议堂、党群议事亭、六事民情工作法等良好做法,进一步完善党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,提升党建引领基层治理效能。

“由村民、党员提出急难愁盼问题,村党支部集众智解决的会议,在我们村很常见。”镇罗镇胜金村党支部书记王若兰说,把议事会当成群众的“意见箱”,把涉及群众切身利益的事搬到会上,在大家你一言我一语中,解决民生难题,在热烈的讨论中,实现了从“单方治理”到“多方共议”的转变。

截至目前,沙坡头区各村共成立村事民议协商机构50余个,从“两代表一委员”、乡贤能人、产业带头人等群体中吸纳成员800余人,当前已解决村集体经济发展、基础道路维修、路灯安装、环境卫生治理等150件以上关乎群众利益和急难愁盼的问题,有效增强了党建引领基层治理质效,切实提升了群众的获得感和幸福感。

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