宁夏回族自治区政协主管主办国内统一刊号:CN64-0011 华兴时报社出版






全力呵护“来自星星的孩子”

——宁夏健全孤独症儿童普惠保障机制 完善康复服务网络

本报记者 束 蓉

孤独症谱系障碍(以下简称孤独症)是一类严重致残性神经发育障碍,孤独症患儿又被称为“来自星星的孩子”。近日,自治区残联、教育厅、科技厅、民政厅、人社厅、卫生健康委等11个单位结合宁夏工作实际,联合印发《宁夏回族自治区实施孤独症儿童关爱促进行动若干措施(2024—2028年)》(下称《措施》),明确具体落实措施,加强孤独症儿童关爱服务,健全孤独症儿童关爱工作机制,解决孤独症儿童家庭急难愁盼问题,全力呵护“来自星星的孩子”。

完善孤独症儿童康复服务网络

《措施》明确,我区将进一步健全筛查工作体系,开展孤独症儿童普遍筛查,完善全区0岁至6岁儿童孤独症初筛、复筛、诊断、干预规范和流程,逐步形成基层医疗卫生机构初筛,县级妇幼保健机构复筛,具备相应能力的医疗机构开展诊断和干预服务的分层分级分类的儿童孤独症服务体系。特别是要充分发挥宁夏儿童福利院示范性、区域性集中养育儿童福利机构作用,面向全区开展公益性孤独症儿童康复服务和特殊教育。及时将有条件的妇幼保健等机构认定为残疾儿童康复救助定点服务机构,推动县级以上政府新建或利用已有妇幼保健、康复医疗、儿童福利、残疾人康复、精神卫生福利、精神障碍康复等机构开展公益性孤独症儿童康复服务,支持社会力量开办孤独症儿童康复机构,并给予场地租金减免、水电气暖优惠、税收优惠等支持。每个地级市和30万人口以上的县(区)均设有为孤独症儿童提供康复服务的残疾儿童救助定点服务机构,方便孤独症儿童就近就便接受康复服务。

加强孤独症儿童康复人才培养

自治区科技厅、卫生健康委、残联将联合制定孤独症康复专业技术人才培养计划,建立孤独症康复专业人员规范化培训考核机制,开展骨干师资专题培训。依托“星未来”孤独症专家工作室、部分高等院校和儿童孤独症及行为障碍专科联盟组成专家团队,做好技术指导和人才培养。《措施》明确,将儿童心理行为发育评估与干预纳入儿童保健人员培训项目内容,强化基层0岁至6岁儿童孤独症筛查人才队伍建设,提高专业技术人员在孤独症等疾病方面的筛查能力和服务水平。

自治区人力资源和社会保障厅及各市县相关部门按职责分工,支持职业院校和技工院校开设康复相关专业,将符合条件的孤独症儿童康复人员纳入政府补贴性职业技能培训范围,取得相应职业资格(技能等级)证书的,按规定给予相应补贴。鼓励支持有条件的儿童福利机构(未成年人救助保护中心)通过政府购买服务、招聘专业人才、与专科医院或专业康复机构合作、引入慈善公益资源等方式,为孤独症儿童提供日间照料、早期干预、医疗康复等服务。

依托“星未来”孤独症儿童康复中心和宁夏康复教育中心,建设孤独症康复实验学校,配备专业的康复教师与康复治疗师,探索学龄前教育、义务教育课程体系,将康复服务与教育教学相结合,在日常教学中融入康复训练,使儿童在学习的同时得到康复治疗。大力发展精神障碍社区康复服务,鼓励有条件的地方通过公建民营、政府购买服务、政府和社会资本合作等方式提升社区康复机构康复水平。

围绕孤独症孩子家长们关注的义务教育事宜,我区拟合理布局孤独症儿童特殊教育学校,推动银川市建设孤独症儿童特殊教育学校,相关部门指导有条件的地方依托现有特殊教育学校接纳孤独症儿童就学;建立健全教育科学评估认定机制,推动各地落实“一人一案、分类安置”的要求,努力做好孤独症儿童的教育安置工作。积极探索建立助教陪读制度,提供“一对一”或小组形式的陪读服务,帮助孤独症儿童更好地适应学校生活,提高他们的社交和学习能力,提升孤独症儿童家庭幸福感。

加强孤独症儿童家庭生活保障

《措施》明确,我区持续健全分层分类的社会救助体系,将符合条件的困境孤独症儿童家庭及时纳入最低生活保障,对最低生活保障边缘家庭中孤独症儿童按照“单人保”纳入最低生活保障范围,对符合条件的遭遇突发事件、意外伤害等基本生活陷入困境的孤独症儿童家庭给予临时救助,鼓励有条件的地方将三、四级精神残疾人纳入重度残疾人护理补贴范围。

在健全孤独症儿童普惠保障机制方面,推动将义务教育阶段孤独症学生特殊教育生均公用经费标准由每生每年6000元提高至7000元以上,对符合条件的家庭经济困难孤独症学生实行高中阶段免学杂费。

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