本报记者 马 敏
提案是民主党派履行参政议政职能的重要形式和具体体现。每年自治区两会期间,各民主党派提交的每一件提案,靠的是持之以恒的“滴水穿石之功”,讲的是“与党同心 履职尽心”的坚守和执着,体现的是在多党合作和政治协商制度下一个参政党的集体智慧和价值分量,历来都是两会中的一大亮点。
围绕中心工作 聚众智建诤言
记者从自治区政协十二届三次会议上获悉,我区6个民主党派区委会已提交110余件集体提案。“奋楫笃行 臻于至善”,从这些提案中不难看出,我区各民主党派高度重视提案工作,为提交一件满意提案,提前谋划、精心选题、深耕调研、细致打磨,上心、用心、尽心,积极做好自治区两会提案准备工作。
民革宁夏区委会严格落实“提案不在多而在精”的总体要求,重点聚焦党政高度重视、社会普遍关注、群众最为关切的热点领域和难点问题,紧扣施政需要,坚持大视野、小切口,有效汇聚全区民革智慧积极调研培育提案。“我们牢牢把握正确政治方向,严格按照政协提案方向定位和时代特征,着力强化作为意识、提升有为功能、找准善为路径,真正实现提案建议与党政施政同频共振、与民生关切息息相通。”民革宁夏区委会参政议政处副处长宋虎彪介绍。这次会议民革宁夏区委会在征集遴选的30余件优秀提案素材中择优选取了10余件质量高、有“言值”的提案,主要涵盖改革发展、农业农村、文旅产业等关键领域,特别是关于发挥中阿博览会平台优势服务“一带一路”、关于推动我区开发区转型发展提质增效、关于以数字化赋能基层社会治理现代化等提案,既体现党政关切,又反映民革特色,力求以提案的“高言值”体现党派的“真价值”,为自治区党委和政府科学决策提供有益参考。
民盟宁夏区委会一直以来非常重视提案工作质量。在2024年立项调研课题、社情民意信息、基层组织提交的逾百件提案素材中,民盟宁夏区委会坚持优中选优,向自治区政协十二届三次会议提交了20件提案。民盟宁夏区委会组织宣传处副处长马学梅说,在提案准备过程中,民盟宁夏区委会有的放矢开展重点提案培育,提前酝酿集体提案选题,邀请专家参与讨论修改,实现了提案由“等米下锅”遴选到主动“找米下锅”提前培育的转变,取得了良好效果。
为提高提案准度,民建宁夏区委会健全选题机制,规范选题流程,把知情明政作为提案选题的重要前提,紧紧围绕自治区党委和政府的中心工作和人民群众关心的民生问题,确保参政党履职与党政工作“同频”、人民需求“共振”。“为延展提案深度,我们优化调研流程,提高调研效率。深入开展调查研究,通过实地查看、问卷调查、访谈交流等方式,广泛收集一手信息数据,客观全面了解真实情况,认真研判、透彻分析,找准问题症结所在,力求形成高质量的参政议政文稿。”民建宁夏区委会调研咨询处三级调研员段雷鹏说,为进一步拓宽提案广度,民建宁夏区委会夯实建言基础,注重新会员培养,挖掘骨干会员潜力,创新举办“双月谈”会员接待日活动,通过多种形式交流参政议政技巧和心得体会,广泛动员会员撰写参政议政文稿,会员参与率创历史新高。
民进宁夏区委会紧扣党委和政府中心工作,聚焦经济社会发展和民生保障改善,以及人民群众普遍关注的热点难点问题,通过调研报告成果转化、培育提案专项调研、社情民意遴选完善、各级组织征集报送等形式,共征集到109件提案,提案数量和质量较上年均有提升。根据自治区政协提案征集要求,民进宁夏区委会按照提案选题方向、文稿质量、“一事一议”等标准,精心准备提案,向自治区政协十二届三次会议提交18件提案,涉及教育、文化旅游、医疗卫生、经济建设、社会治理等方面,力争做到参政参到点子上、议政议到关键处。
彰显界别特色 扬优势献良策
我区各民主党派切实履行参政党职能,根据自身界别特色,集智聚力,围绕各自参政议政重点领域,深入研究并形成提案,积极发出建言“好声音”。
“在前期工作的基础上,我们突出民建联系经济界的特色与优势,甄选出问题准、分析透、建议好的调研报告和社情民意信息转化为提案。”段雷鹏说,今年,民建宁夏区委会拟向自治区政协十二届三次会议提交17件提案,着重在经济建设方面,围绕资源整合、算力产业、产教融合、电商培育、个体工商户纾困解难等方面提出提案,具体内容包括夯实我区制造业产业集群基础的建议、协同推进我区算力产业发展质效、提升我区高校产业学院运行实效等。
农工党在医药卫生、人口资源、生态环境方面具有独特优势,农工党宁夏区委会紧紧围绕习近平总书记考察宁夏重要讲话精神,以铸牢中华民族共同体意识为主线,聚焦先行区建设使命任务,发挥界别特色,以推动高质量发展为关键词,精心准备了“推动清洁能源产业健康可持续发展”“促进中医药传承创新发展”“推进矿井水安全处置和资源化利用”“提升基层防病治病和健康管理能力”“推进数字化中医药临床应用”等界别特色鲜明的提案。
深化我区科技体制机制改革、大力推动区内高水平科研平台建设、大力开展专利导航工作、加强青年科技人才引育用服……九三学社汇聚了众多科技界人士,在科技创新、科技成果转化等方面提出的提案,往往具有较高的专业水准和可操作性。九三学社宁夏区委会参政议政处副处长谢磊说,这些提案素材是社区委深入贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神,习近平总书记考察宁夏重要讲话精神,自治区第十三次党代会和历次全会部署,突出九三学社界别特色,以党委点题课题,社区委重点课题、指导课题、招标课题,以及政党协商、政协协商等为依托,长期关注、扎实调研所取得的成果。在深入调查研究的基础上,提交至自治区政协十二届三次会议的提案均经过九三学社宁夏区委会主委会议审议通过,希望通过提案在服务中心大局上进诤言、在推动区域发展上献良策。
把握民生脉动 传民声递民情
悠悠万事,民生为大。多年来,围绕人民群众不同阶段“急难愁盼”的社会民生热点调研建言,是各民主党派持之以恒的履职重点之一,今年也不例外。自治区政协十二届三次会议期间,我区各民主党派从文化、教育、科技、卫生等领域的不同角度出发,通过提案建言献策,汇成一首着力增强人民福祉的协奏曲。
小地摊蕴含大民生,地摊经济对于城市激发消费内需、拓展灵活就业、缓解民生困境意义重大。民盟宁夏区委会提出了规范我区地摊外摆经营点亮城市经济活力的建议,希望从尽快出台规范地摊外摆经营的制度文件、持续提高地摊外摆经营精细化管理水平、打造特色示范街区等方面入手,对地摊外摆经济作出合理性安排,激发新活力、凝聚新动能。
加强农村“老年饭桌”运营管理、提升我区孤残儿童保障水平、推进我区学前教育“托幼一体化”模式发展、进一步优化家庭医生签约服务、推动我区银发经济高质量发展……翻看民进宁夏区委会提交自治区政协十二届三次会议的提案目录,涉及保障和改善民生方面的提案占比非常高,区委会聚焦医疗、托育、养老等民生方方面面的背后体现了责任与担当。
老有所养、幼有所育、劳有所得、住有所居、病有所医等民生关切问题也是农工党提案的切入点和落脚点。农工党宁夏区委会从提升基层防病治病能力、药品供应保障水平、推动托育一体化发展和推动药师居家服务等方面提出许多建议,为助力民生改善贡献参政党的智慧和力量。
做好党派提案工作,是民主之需,各界之盼,更是参政之本,党派之责。新的形势和任务对参政党提案工作提出了新的要求,采访中,我区各民主党派区委会纷纷表示,将进一步强化责任意识,充分发挥界别特色和智力优势,加强团结协作,加强沟通交流,广纳群言、广集民智、建言献策、服务大局,更好地发出宁夏各民主党派参政议政的好声音,为我区各项事业高质量发展汇聚强大合力。