本报记者 王 茜
民族要复兴，乡村必振兴。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。
习近平总书记强调：“把推进乡村全面振兴作为新时代新征程‘三农’工作的总抓手，学习运用‘千万工程’经验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。”2024年6月，习近平总书记考察宁夏重要讲话中指出，要巩固拓展脱贫攻坚成果，深化定点帮扶、社会帮扶，坚决防止发生规模性返贫。
殷殷嘱托，重任在肩。自治区政协紧扣自治区第十三次党代会部署要求，充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，围绕“三农”领域重点课题，积极建言资政，广泛凝聚共识，为助力加快建设乡村全面振兴样板区献计出力。
因地制宜发展产业 健全建强富民产业链
十二届自治区政协把习近平总书记关于“三农”工作的重要论述纳入“第一议题”，系统研学习近平新时代中国特色社会主义思想“三农”篇，引导委员和机关干部深刻理解新时代“三农”工作重心历史性转向全面推进乡村振兴的战略定位，充分认识“三农”问题作为全党工作重中之重的重大意义。自治区政协农业和农村委员会建立“自学+导读+交流+互学”的读书模式，组织委员围绕农业强国、乡村振兴等内容开展交流分享活动，将“三农”问题的方针政策融入协商计划、监督调研等工作之中。
2024年是推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的第4年。为全面了解过渡期工作落实、成果巩固拓展与乡村振兴有效衔接情况，积极谋划过渡期后的制度安排，自治区政协充分发挥专门协商机构作用，将“推动建立过渡期后常态化帮扶机制，确保不发生规模性返贫”确定为2024年重点调研课题，固原市和9个乡村振兴重点帮扶县（区）政协同步开展调研，召开座谈会，为助推优化调整过渡期后常态化帮扶机制，确保不发生规模性返贫致贫，建睿智之言、谋务实之策。
泾源县地势多样，具有丰富的地貌和气候资源。2024年8月21日，自治区政协调研组走进泾河源镇庞东村林下产业园，只见茂密的树林里一排排长满了黑木耳的菌棒交织而立、整齐排列，头茬黑木耳正朵朵绽放，长势喜人。
“在这里采摘一天能挣多少钱？黑木耳的价格是多少？销路怎么样？”在村民兰莲萍家，调研组成员与当地基层干部群众围坐在一起，算细账、谈发展、找差距，详细了解家庭收入、发展庭院经济的收入情况，收集第一手资料。
2024年，庞东村因地制宜发展林下菌菇产业，有效利用林荫空间打造300亩菌菇基地。“种植菌菇20万棒，一根菌棒一年可产菌菇4斤，按照市场价每斤3元计算，一根菌棒的收入可达12元，年收入240万元。”泾源县泾河源镇庞东村村委会主任李俊德算了一笔账：种植、采收、晾干等过程都由村民完成，在发展产业的同时，有效推动了农村闲散劳动力在家门口就业，群众不出村也能鼓起“钱袋子”，除去各种开支，村集体经济收入能有60多万元。在调研过程中，调研组成员把脉问诊、解剖麻雀，力求把问题搞透彻，把建议提精准。随着调研深入，一些亟待解决的难题逐渐“浮出水面”——不同脱贫地区因其发展基础参差不齐，有的已具备良好发展条件，有的“造血”能力依然不足；农民和脱贫人口增收成效仍不显著；产业基础薄弱，结构较单一，特色产业匮乏、同质化现象突出，且以传统种植、养殖业为主……
2024年8月22日，自治区政协在固原市召开了“推动建立过渡期后常态化帮扶机制，确保不发生规模性返贫”座谈会。固原市和9个乡村振兴重点帮扶县（区）政协负责人，开门见山直奔主题，纷纷建言支招。
区、市、县（区）三级政协联动调研协商基础上，形成《“推动建立过渡期后常态化帮扶机制，确保不发生规模性返贫”调研协商报告》：建议构建以脱贫地区为主的欠发达地区常态化帮扶机制，易返贫脱贫人口在内的农村低收入人口常态化帮扶机制，更加成熟完善的产业、就业分类分层帮扶机制，健全脱贫地区和非贫困地区协调推进乡村建设机制，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接升级。
“宿”造乡村产业新引擎 赋能乡村全面振兴
民宿经济作为乡村经济的一种新产业、新业态，有利于乡村生活消费新场景的打造，助力乡村产业振兴。
本届政协高度关注我区民宿经济发展现状，先后多次组成调研组赴西夏区、大武口区、原州区、隆德县、彭阳县、沙坡头区等县（区）开展专题调研。
按照自治区第十三次党代会安排部署，我区立足区域资源优势着力打造民宿产品，由早期的农家乐逐步发展为以黄河宿集、贺兰山民宿、六盘山民宿为引领，集文化休闲娱乐于一体的综合性旅游业态，但发展过程中还面临着一些困难。
2023年5月，自治区政协农业和农村委员会组织部分政协委员，赴西吉县、彭阳县等地，围绕民宿经济进行专题调研。盛夏时节，隆德县杨家店村主题民宿小院里，避暑度假的游客从各地驱车来此，铺纸挥毫、品茶赏景、露营烧烤、避暑纳凉……游客在美丽村庄感受生态之美、文化之韵、乡愁之情。委员们详细了解民宿发展状况，了解到西吉龙王坝窑洞民宿、隆德老巷子锦瑟客栈、泾源香水风情堡等一批精品民宿，已成为促进农民增收的重要途径。
如何促进乡村民宿提质升级，打破乡村旅游发展的“瓶颈”，是调研组重点关注并思考的问题。自治区层面尚未出台民宿发展规划，缺乏对民宿经济区域布局、设施配套等方面的统筹谋划；民宿大多为村民自建房改造，办理许可证难度大；基础设施不完善，要素保障不到位；农文旅融合不够，产业链纵向延伸不充分；品牌影响力不强，辐射带动有限等问题仍制约我区民宿经济发展……委员们指出了民宿经济发展中的短板弱项。
找到“症结”就要对症开“药方”。2024年7月，自治区政协农业和农村委员会在前期赴北京、浙江、重庆等兄弟省市学习考察的基础上，学习借鉴其他省市发展民宿经济的经验，形成了《关于加快我区民宿经济发展的调研报告》。结合我区实际提出建议，要坚持科学布局，加强政策支持，保障发展用地，引导社会资本投资民宿业。完善交通网络，加强基础设施建设，强化人才培养，建设全区民宿集群数字化应用平台。坚持多元融合，培育一批具有较高辨识度的宁夏特色民宿IP，鼓励村集体经济组织通过村民入股等方式整村连片发展乡村民宿，推动民宿由“富了老板”向兴村富民转变。
下好城乡共融“一盘棋” 推进城乡共同繁荣
万物土中生，有土斯有粮。
十二届自治区政协以来，自治区政协主席陈雍多次率调研组赴移民致富提升行动包抓点大武口区星海镇调研，搭建“有事好商量”“三级联动”协商平台，邀请相关部门、土地隶属单位负责人面对面交流，围绕新增耕地发展项目集思广益，助力宜居宜业和美乡村建设。
创新运用“会场+现场”“固定+移动”“集中+分散”多种模式，开门协商、开放协商，推动政协协商向基层延伸，有效破解了基层工作的难点、堵点，形成了各部门共下土地整理“一盘棋”的合力，协助推动星海镇1800余亩撂荒土地整治，实现“荒地”变“良田”，为大武口区建设乡村全面振兴样板区注入活力。
围绕贯彻落实党的二十届三中全会精神和自治区党委十三届九次全会决策部署，组织委员赴大武口区专题调研，为推动城乡融合发展、建设和美乡村问诊把脉。
推动建立宁黔“西西合作”机制，联合全国、自治区、银川市三级政协委员为两省（区）产业优势互补、合作共赢出谋划策，促成区内多家企业在黔流转土地4200亩种植菜心；
探索闽宁协作新路径，组织有关部门赴福建省实地考察，牵线搭桥助推大武口区与古田县食用菌产业对口协作取得实质性进展。
2024年，自治区政协农业和农村委员会针对“三农”工作的堵点难点问题，围绕“抓住种子要害，确保粮食安全”“加快发展民宿经济”“助推食用菌产业发展”“预制菜产业发展”等课题，开展解剖麻雀式调研，为推动“三农”工作高质量发展提出有价值有分量的意见建议。
瞄准“十四五”期间高标准农田建设、验收、管护短板弱项进行协商式监督；搭建“有事好商量”协商平台，助推妇女手工产业发展；开展界别协商推动自治区出台发展老年助餐服务实施方案；
督办“推进数字乡村建设”“农村空心村整治”“脱贫地区农民增收”“移民区耕地盐渍化”等提案，实现提案办理与“三农”工作深度融合，助推农村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴；
……
乡村振兴，重在实干。自治区政协将聚焦新时代“三农”工作作为履职主线，充分发挥职能作用，聚焦“农业强、农村美、农民富”建言出力，为助力加快建设乡村全面振兴样板区，奋力推进中国式现代化宁夏实践广泛凝聚思想共识、汇聚发展合力。