本报记者 孙振星 文/图
127件提案、27篇社情民意信息,其中10篇社情民意信息得到自治区、中卫市政协采用;
先后为困难群众捐助米面油、取暖费、助学金等70余万元;
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回看海原县政协2024年的履职足迹,每一个数字背后,都是全体委员履职尽责的身影;每一项建议和活动,都是政协组织担当作为的乐章,源源不断凝聚起助推中国式现代化海原篇章实践的磅礴力量。
牢记政治责任 听党话跟党走的决心更加坚定
人民政协作为中国共产党领导的政治组织,旗帜鲜明讲政治是根本要求。海原县政协切实肩负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任,做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上立场不含糊、原则上不动摇,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
党的全面领导坚强有力。县委高度重视政协工作,定期听取汇报、研究重点工作、出台有关文件,县委主要领导就经济社会发展重大问题出题目、交任务,对政协工作作出批示,给予精心指导和大力支持。海原县政协党组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,坚决落实请示汇报制度,确保一切重要工作紧扣县委中心任务来谋划、一切重要安排都在县委审批后实施;严格落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制,严格执行“三重一大”集体决策制度,并贯穿民主集中制、内部管理等工作全过程。聚焦增强政协党组织的政治功能和组织功能,完善了政协党组成员联系机关党支部、专委会功能型党支部和委员联络小组、临时活动党小组双组织体系,有力推动了政协系统党的建设“两个全覆盖”向纵深发展,构建了全覆盖、多层次的组织架构。
履职方向更加清晰明确。海原县政协始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲,发挥政协党组理论学习中心组学习引领作用,探索建立“政协领导班子以点示范引领学、委室以线带动集中学、界别委员以面覆盖广泛学”的长效机制,实现政协委员和政协工作者政治培训、理论学习全覆盖。第一时间组织召开党组会议、主席会议和常委会会议,传达学习党的二十届三中全会精神,习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神及习近平总书记考察宁夏重要讲话精神,通过深层次、多形式、高频率、全覆盖的学习交流,深刻把握人民政协“是什么”“干什么”“怎么干”等重大理论和实践问题,持续用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
党建引领作用充分发挥。聚焦县委和政府中心任务,政协党组班子成员主动负责、协调一致开展工作,跟进指导、督促落实包抓指导片区乡镇产业发展、农民收入提升、基础设施建设、高额彩礼治理等重点工作,确保政协工作始终与县委中心工作同频共振、同向发力。海原县政协党组定期听取政协各党组织工作汇报,查找不足、增补措施,确保党中央和区市县党委各项决策部署落地见效。全面落实“两会一联系”机制,建立以政协党组为统揽、专委会为依托、界别为纽带的党建引领机制,积极发挥党员委员先锋模范作用,引领党外委员动起来、各界群众融进来。不折不扣做好自治区党委第四巡视组巡视反馈问题整改及群众身边不正之风和腐败问题集中整治,支持派驻政协机关纪检监察组履行监督责任,以党建新成效引领政协工作再上新台阶。
积极建言资政 助推经济社会发展更显担当
坚持人民政协性质定位,充分发挥专门协商机构作用,围绕海原县经济社会发展目标和人民群众普遍关注的热点难点问题,深入调研、深度协商,强化监督、助推落实。
围绕中心协商议政。针对海原县经济社会高质量发展过程中的重大问题,在政协全会期间进行集体协商。严格落实年度协商计划,优化重点协商方案生成机制,积极开展深层次协商活动,聚焦教育教学质量提升,开展了专题议政性常委会会议协商,从深化教育改革等6个方面提出意见建议24条;围绕加快完善肉牛产业“八大体系”建设、健全完善基层社会治理体系、发展壮大村集体经济和美丽海原建设等课题开展专题协商活动4次,真切感知经济社会实际运行状况和群众急难愁盼问题,实事求是反映情况、深入分析短板弱项,为县委和政府科学民主决策提供参考;联合县人大常委会就海原县国有企业改革开展了专题调研,详细了解企业运行情况。
聚焦发展献计出力。围绕加快建设“四个示范县”等中心工作,不断拓宽协商方式和平台,发挥好“中间人”作用,积极搭建“有事好商量”“众人的事情由众人商量”专题协商座谈会等对话交流、恳谈沟通平台,召开各类协商会议7次,注重建言献策的针对性和实效性,形成协商报告8篇;创新协商方式、延伸协商触角,制定了委员按界别联系社会化组织和委员联络小组工作方案,把住海区市政协委员和县政协委员“联”起来,编组参与24个联络小组活动,为群众利益表达提供了更为灵活便利的平台,先后呼吁解决共享单车乱停放、乡村公路维护不及时、物业管理不规范等问题23个,以实际行动践行政协助推发展的使命和担当。
紧盯落实强化监督。认真贯彻落实《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》,充分发挥协商式监督特色优势,选派60多名政协委员担任特约监督员、行风评议员、人民陪审员,列席政府常务会议、专题会议和参加行业部门重大活动等,积极参与行政监督,在促进职能部门推进依法行政及司法公正等方面起到积极作用。围绕有效防范重特大生产安全事故发生开展了监督性视察,深入燃气、消防、道路交通、人员密集场所等重点领域实地查看、座谈交流,助推海原县安全生产治本攻坚三年行动工作落实落地。围绕铸牢中华民族共同体意识示范县建设开展了协商式监督,积极助推了铸牢工作宣传教育常态化开展、多重功能示范点打造、特色品牌创建及有关制度机制建设,不断促进各族群众交往交流交融,持续巩固和发展海原县民族团结、宗教和顺、社会稳定的良好局面。
夯实民生之本 聚焦增进民生福祉更有作为
海原县政协积极践行人民政协为人民的理念,听取民声民意、反映群众诉求、拓宽民主渠道、丰富履职形式,助推保障和改善民生,推动中国式现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
提案办理惠民生。进一步发挥提案服务民生的重要作用,通过提案征集关口前移、拓宽提案征集渠道、开展重点提案遴选,着力提高提案工作质效。在海原县政协十二届三次会议期间,共收到委员提案127件(联名提案占59%),立案46件,其中涉及“一主四特”产业发展、“四个示范县”建设和安全生产方面的提案达75%以上。坚持提案“清单式”管理,主席会议成员会同县委和政府主要领导领衔督办重点提案,加强与提案者、提案承办单位的沟通联系和协商,有力促进了产业发展、基础设施建设、生态环保等领域一大批问题的解决,提案办复率和办理结果满意率均为100%,在促进民生改善上发挥了积极作用。
社情民意解民忧。坚持民生导向,健全社情民意信息工作提质增效体系,规范“征集、汇总、审核、督办、反馈”运行程序,政协委员充分发挥密切联系群众独特优势,按照“收集求广、选题求准、编报求快、效果求实”的原则,聚焦小切口服务大民生,梳理反映社情民意信息27篇,其中《关于肉牛价格持续下行采取支持措施的建议》《关于加强宗教教职人员队伍建设的建议》等10篇得到区市政协采用,《关于在政府街设置机动车限速的建议》等16篇得到相关部门的办理落实,协助县委和政府把实事办好、好事办实,为海原县践行全过程人民民主增色添彩。
真情帮扶暖民心。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和“百日攻坚战”重点任务,海原县政协班子成员带领委员常态化开展“四下基层”和履职“服务为民”活动,组织机关干部深入开展结对帮扶,研究增收办法,落实巩固措施;动员由委员创办的种养殖合作社和中小企业,优先安排当地困难群众就业、无偿为低收入群体提供种植养殖技术指导和代养代种代销服务,辐射带动周边群众增收;呼吁委员们积极参与公益事业,先后为困难群众捐助米面油、取暖费、助学金等70余万元,这些举措使群众真切感受到政协离自己很近、政协委员就在身边。
强化思想引领 广泛凝聚思想共识更具合力
海原县政协坚持大团结大联合,坚持一致性和多样性统一,努力寻求最大公约数、画出最大同心圆,不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。
思想引领不断深化。把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,认真落实政协班子成员联系常委、常委联系委员、党员委员联系非党员委员的“三联系”制度,及时宣传、解读中央和区市县党委各项决策部署,切实把党的主张转化为社会各界的共识,形成心往一处想、劲往一处使的强大合力。按照坚持我国宗教中国化方向的要求,扎实开展“四联四助”活动,常态化联系宗教部门、重点宗教活动场所、民主管理组织成员及宗教界人士,协助县委宣传政策、化解矛盾、凝聚共识,积极引导宗教与社会主义社会相适应。完善委员联系界别群众工作链条,扩大联系界别群众覆盖面,明确联系对象和服务重点,鼓励委员走进群众、深入群众、服务群众,做到联系一界、团结一片、引领一方。
各方共识持续凝聚。按照突出重点和“界别+”工作思路,建立界别委员工作室、委员会客室3个,成为展现政协委员新时代新担当新作为的重要窗口。着力搞活界别工作,紧密结合“委员讲堂”“书香政协”等活动,分期设置主题,邀请政治立场坚定、热心社会事业、具有专业特长的委员,针对肉牛科学养殖、硒砂瓜种植等群众关注的热点难点问题,举办专题培训6期,面对面为群众阐释政策、传播新知、传授技艺,联农带农作用充分彰显,得到区市政协主要领导的肯定。充分发挥政协委员联系广泛的独特优势,扎实开展委员按界别联系社会化组织活动,利用政协委员“自带的流量”影响人、引领人,不断提升共识度、拓展团结面。
联谊交流更加广泛。充分发挥政协渠道畅通作用,通过宁夏政协“履职通”App等平台,加大对县委决策部署、重大活动等情况宣传,把海原县的特色和亮点工作宣传出去。先后参加全区政协系统党的建设、铸牢中华民族共同体意识示范区建设等工作座谈会5次,作经验交流发言3次,《华兴时报》等新闻媒体宣传报道海原县政协工作12次。配合区市政协和兄弟县区政协来海原县调研交流12次,宣传推介海原县在产业发展、铸牢中华民族共同体意识等方面的经验做法。以专门委员会为依托,推动政协委员广泛联系界别群众,当好党的政策宣传者,把县委和政府决策部署及时传播出去、宣传开来。
坚持固本强基 从严加强自身建设更见成效
海原县政协坚持把加强自身建设作为推动政协事业发展的重要保障,强化使命和责任担当,积极履职尽责,推动政协工作与时俱进、提质增效。
制度机制持续完善。准确把握政协主要工作是协商、工作方式是搭建协商平台的定位,认真落实协商于决策之前和实施之中机制,以改革创新精神推进制度建设,先后修订主席会议、大会发言工作规则,完善调研协商、监督视察工作规则和提案办理工作规程,丰富对口协商、界别协商和会上、会下协商等协商形式,确保通过协商出办法、出共识、出感情、出团结。建立专委会与党政有关部门、界别委员沟通协调机制,健全专委会对口联系界别委员工作机制,完善考勤考核等制度,不断提高政协工作的制度化、规范化、程序化水平。
履职能力不断提升。充分发挥专委会基础性作用,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想等主题,举办了专题培训,委员“懂政协、会协商、善议政”的能力得到进一步提升;坚持专委会向政协常委会、主席会报告工作机制,推动专委会工作从注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变,专委会的统筹谋划、组织落实能力不断强化;健全委员履职档案,完善委员管理服务方式,为委员履职尽责创造条件、搭建平台,委员履职的积极性和水平明显提升。
作风建设明显加强。扎实开展党纪学习教育,坚持党性党风党纪一起抓,推动党性教育、党纪学习教育、廉洁教育融入日常、抓在经常、落到平常,委员和机关干部工作水平、落实力度、办事效率明显提升。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和自治区“八条禁令”,扎实开展纠治形式主义官僚主义整治和基层减负工作,规范办文办会办事程序,持续改进文风会风作风,推动政协各项工作高效运转,确保县委作出的部署第一时间响应、安排的工作第一时间落实。
大盘取厚势,落子开新局。2025年,海原县政协将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神及习近平总书记考察宁夏重要讲话精神,认真贯彻落实区市县党委各项决策部署,以铸牢中华民族共同体意识为主线,聚焦进一步全面深化改革重点任务,实施凝心铸魂、提质增效、凝心聚力、制度建设、固本强基“五大工程”,强化责任担当,发挥职能优势,为奋力谱写中国式现代化海原篇章作出新的更大贡献。