本报记者 梁 静 文/图
深耕结硕果,务实著华章。
回眸2024年,利通区政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,充分发挥专门协商机构在发展全过程人民民主中的重要作用,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,在全面建设社会主义现代化美丽新利通中交出了一份饱含为民情怀的履职答卷。
坚持思想引领 铸魂赋能强基
不断锤炼对党忠诚的政治品格
利通区政协始终坚持党对政协工作的全面领导,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,确保政协事业方向不偏、信念不移、焦点不散、干劲不松。
加强政治理论武装增进认同,做到思想同心。积极引导参加政协的各党派团体和各族各界人士,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记考察宁夏重要讲话精神。全年组织党组理论学习中心组学习13次,党组会议、主席会议和常委会会议集中学习39次,机关干部理论学习和“双周五”理论研讨72次,交流研讨139人次;开展专题党课、理论宣讲30场次,覆盖界别群众4100人次,多渠道推动理论武装走深走实,持续筑牢共同思想政治基础。
坚持党的全面领导坚守初心,做到信念同频。坚持重大问题及时请示、重大事项及时报告、重要活动主动邀请党政领导参加,全年向区委请示报告重大事项36次,确保政协履职与区委工作同频共振、同轴运转、同向推进。努力提升政协党建“两个全覆盖”质效,重视发挥党员委员的先锋模范作用,开展“忆初心 颂党恩 聚共识 跟党走”“看变化共谋发展,鼓干劲共促改革”等履职活动,用“关键少数”团结凝聚广大委员、影响带动界别群众,形成了党的建设与履职工作有机结合、深度融合的良好局面。
推动党纪学习教育走深走实,做到行动同步。深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述,制定党纪学习教育“两个清单”,举办党纪学习教育专题读书班,通过专题学习、典型案例剖析、参观警示教育基地等形式,线上线下学习交流55场次,覆盖机关干部、党员委员810人次。牢牢扛起全面从严治党主体责任,认真抓好自治区党委巡视发现突出问题“举一反三”自查整改工作,全力支持派驻纪检监察组履行职责,求真务实、清正廉洁的新风正气持续上扬。
坚持服务大局 突出履职主线
不断践行建言资政的使命任务
利通区政协始终坚持找准方位、明确定位,主动谋事、协力成事,在助推高质量发展中彰显政协作为、体现政协担当。区委有部署,政协主动跟进,向中心任务聚焦。对标高质量发展首要任务,以“构建‘一家亲’互嵌式社区,促进各民族交往交流交融”为题,召开专题议政性常委会会议,为铸牢中华民族共同体意识献计出力;围绕“优化营商环境,促进利通区民营经济高质量发展”开展常委会会议专题协商,在持续优化发展环境、建立分类服务体系、营造良好法治环境等方面与相关部门达成共识;聚焦“公共文化服务体系建设”“农村义务教育资源运用”等内容组织委员调研视察、协商议政,部分意见建议被吸纳到区委和政府相关举措中。健全完善协商成果采纳落实反馈机制,召开区委主要领导批示政协调研报告办理情况协商监督座谈会,促进协商与决策的良性互动。
发展有需要,政协积极作为,向难点堵点聚力。参与2024中国西部餐饮旅游产业博览会暨第四届吴忠早茶美食文化节、“从利通出发”宁夏越野文化旅游节等工作,助推文旅产业发展;开展“三访三要”民主监督活动,走访企业128家,征集意见建议83条。召开助力“百日攻坚战”行动协商监督座谈会,邀请政府行业部门宣讲解读惠企政策,集中回应企业关切,收集整理24条意见建议报区委和政府。紧盯企业生产经营风险隐患、安全生产和生态环保等工作,督促整改问题隐患41项,化解信访案件8件。班子成员认真落实包抓责任,督促指导重点项目、特色亮点工作落地见效。
群众有期盼,政协倾力所能,向民生改善聚情。对《关于解决百姓“看病贵”问题的建议》《关于进一步加强食品安全监督管理的建议》等提案及社情民意信息落实情况开展视察监督,在医疗、食品安全等方面为民发出好声音;聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,认真落实结对帮扶责任,通过入户宣讲惠民政策、筹资助学、讨薪维权、协调落实就业岗位、帮助脱贫户修葺住房等举措,扎实做好精准帮扶。围绕“六新六特六优+N”特色产业发展和群众身边关注的急难愁盼问题开展协同调研、联动协商、线上线下“微协商”41场次,助力办好民生实事。组织开展“关注森林”活动,深入开展协商建言、宣传动员、科普教育等活动,凝聚生态文明建设强大合力。
坚持守正创新 聚焦主责主业
不断发挥政协协商的制度优势
利通区政协始终坚持构建宽领域、多层次、常态化的协商格局,努力专出“特色”、商出“质效”、协出“共识”。
突出重点,加大提案工作力度。深入贯彻落实新时代提案工作新要求,重点抓好“精准提案、严格立案、务实办案、高效督案”四个关键环节。商请党政领导参加协商会议、通报工作情况5次,针对提案重点单位创新开展提案办理“面对面”协商。党政主要领导和政协主席会成员领衔督办《关于以教育数字转型为契机,推进县域教研高质量发展的建议》《关于扶持我区民营经济发展的建议》等6件重点提案,取得了“办好一件提案、解决一类问题、推动一方面工作”的效果。区政协五届三次会议以来,审查立案133件,办复率达到100%。
强化责任,提升社情民意温度。聚焦改革任务落实、现代化产业体系建设、乡村振兴等领域存在的问题,全年组织解剖式调研20场次。调研工作密切联动社情民意信息,先后转化社情民意信息168篇,其中《县乡村商贸流通体系建设》《农村道路交通安全仍需持续关注》等8篇信息被12345平台转办,《关于进一步加强“消防生命通道”建设的建议》《关于补齐普惠托育服务发展短板的建议》得到自治区党委和政协主要领导批示,《关于推进构建全区“一家亲”互嵌式社区促进各民族交往交流交融的建议》被自治区政协采用并报全国政协。反映社情民意信息工作始终走在自治区前列。
丰富形式,拓展民主监督广度。将民主监督寓于政协履行职能的各项工作之中,扎实做好协商“后半篇文章”,将重点监督性议题纳入年度协商计划,围绕“农村生活污水治理”“商场超市安全管理”等内容采取实地视察、委员小组监督等形式开展专项民主监督6场次,使“软监督”发挥“硬作用”,确保监督落在关键处。选派从事法治工作的委员担任立法联系点咨询专家,参加法院案件审理、评查、听证以及检察院、市场监管、税务、教育等部门的“开放日”“听证会”“阳光分班”等活动12场次,进一步拓宽委员知情明政、民主监督渠道。
坚持团结民主 凝聚履职合力
不断激发同心同行的奋进力量
利通区政协始终坚持发挥统一战线组织的大团结大联合优势,丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践,以协商聚共识、以共识固团结、以团结铸合力。
思想引领守圆心。主动联系服务界别群众,做好政策宣传、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的工作。开展“坚持我国宗教中国化方向,积极引导宗教与社会主义社会相适应”专题培训4场,围绕“铸牢中华民族共同体意识”进行专题党课、理论宣讲,助推铸牢中华民族共同体意识走深走实。构建“1+5+2”读书学习体系,创新搭建“书香政协·悦读月享”平台,引导政协委员和机关干部在学习中武装头脑、淬炼思想、坚定信念,在交流中互补知识、增进共识、汇聚力量。
团结联谊聚人心。坚持主席会成员联系常委、专委会联系委员、走访看望委员和谈心谈话等制度,密切与各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体沟通联系,邀请参加各类活动26场次,安排会议发言130人次,走访委员120人次,营造了心齐气顺、和谐融洽的良好氛围。组织委员外出考察9批135人次,接待江苏、四川等省内外政协来利交流考察33批520人次,对外交往的“朋友圈”越扩越大。
以文化人润民心。牢牢把握文史工作的时代特征,把重大历史节点和利通区中心工作作为政协文史资料征编的重要选题规划和牵引,下大功夫征集基础资料,规范体例,整理汇编100万字的《利通区政协志(1949-2008,2017-2024)》,高质量完成区市政协年鉴利通部分编纂工作,客观全面展现利通区政协走过的光辉历程。通过宁夏政协“履职通”平台发布简讯87期,展示了利通区政协工作的新进展、新成效。
坚持从严从实 提升履职质效
不断树立人民政协的良好形象
利通区政协始终坚持准确把握政协发展之要、实践之道,在练内功、强素质上久久为功,不断提高协商民主的能力和水平。
强化担当,激发委员履职活力。举办政协委员履职能力提升培训班3期,“委员大讲堂”11期,线上线下集中培训委员580人次。开展迎新春联谊会、趣味运动会、庆祝中国人民政治协商会议成立75周年座谈会,为委员搭建起沟通交流、增进团结的平台。修订完善《政协吴忠市利通区委员会委员履职考核办法》,对委员履职实行量化管理,推动委员做好“委员作业”,交好“委员答卷”。发挥委员主体作用,开展“有爱一起走”爱心服务行动,织密织牢“小百分比”特殊困难群体保障网,联系区民政局、残联、乡镇建立爱心服务行动关怀对象信息库,委员自发捐款筹物,走访慰问困难群众、困境儿童175户,“一户多残”20户,敬老院老人71名,环卫工人800名。29名政协委员积极注册为利通区慈善总会会员,用善行善举书写大爱。
创新机制,发挥界别特色优势。制定《中国人民政治协商会议吴忠市利通区委员会关于新时代加强和改进界别工作更好发挥界别作用的办法(试行)》,进一步加强界别建设、突出界别优势、发挥界别作用。跨界别开展委员协商轮值“1+N”活动,通过整合专委会界别资源,实现理论同学、议题同商、活动同办、经验同鉴。全年开展协商轮值活动5期130人次,形成了“关于加强我区青少年心理健康辅导的建议”“关于对安全生产标准化企业实施差异化监管的建议”等35条有针对性、可行性的意见建议,为问题解决提供智力支撑,有效推动界别工作“动起来”,委员履职“活起来”,参政议政“实起来”。
争先创优,提升机关服务水平。压实机关党建工作、意识形态工作、党风廉政建设责任制,持续整治群众身边不正之风和腐败问题,驰而不息纠“四风”树新风,不断筑牢落实中央八项规定精神堤坝。以“五型”模范机关创建为抓手,推动机关上下讲政治、铸忠诚,增素质、强本领,转作风、提效能。修订《利通区政协机关内部管理制度》,会务服务、文稿起草、后勤保障等工作更加规范,学习培训、视察调研、考勤考核等管理制度更加健全,机关服务能力和水平进一步提升。
往昔已展千重锦,明朝更进百尺竿。2025年,利通区政协将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以铸牢中华民族共同体意识为主线,聚焦建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、创建铸牢中华民族共同体意识示范区,围绕提振有效需求、产业转型升级、深化改革开放、城乡融合发展、生态修复治理、社会安定和谐等扎实履行政协职能,积极建言资政,为奋力谱写现代化美丽新利通凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。