本报记者 邓 蕾
“自治区水利厅、财政厅联合印发《宁夏节约用水奖补办法》，明确对非常规水源利用达到年度最低利用量配额且成效显著的县（市、区）分档奖补。”
“自治区住房和城乡建设厅编制《宁夏城镇水务高质量发展规划（2024-2029年）》，统筹安排推进城镇供排水、生活污水提质增效、再生水利用、黑臭水体整治、排水防涝、海绵城市建设等工作。”
“自治区工业和信息化厅制定落实自治区‘四水四定’重点任务责任清单及任务分工台账，确保‘四水四定’年度任务提前完成。”
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近日，自治区水利厅、工业和信息化厅、住房和城乡建设厅分别向自治区政协人口资源环境委员会反馈了关于《全面落实“四水四定”原则 助力“先行区”建设民主监督报告》对策建议采用情况，这让参与调研的委员们倍感自豪，大家感受到的不仅是来自这份协商成果的温度，更深刻体悟到其中浓缩着政协民主监督的力量。
深入调研 找准症结解难题
2024年，自治区政协将“全面落实‘四水四定’原则 助力‘先行区’建设”民主监督议题列为年度协商计划，由自治区政协人口资源环境委员会积极落实。
2024年5月30日，自治区政协召开“全面落实‘四水四定’原则 助力‘先行区’建设”情况通报会。会上，自治区发展和改革委员会等单位通报了有关情况，宁夏水利科学研究院副院长张红玲围绕“宁夏‘四水四定’解读”作专题辅导，为深入开展调研做足准备，打牢基础。
2024年5月30日至31日，调研组一行带着问题深入我区部分工业、农业企业，了解企业用水情况，倾听从业者心声，以“解剖麻雀”的精神摸情况、找问题，力求把对策提实、把建议说准。
2024年7月25日，自治区政协人口资源环境委员会召开民主监督协商会，邀请自治区有关部门负责人、政协委员、专家学者就我区落实水资源刚性约束制度情况建言献策。
“水资源刚性约束执行不够严格，黄河水减少，供需矛盾加剧，一些地方、单位仍有违规用水情况。”“农田高效节水要用工程措施达到节水效果。”“要紧盯国家政策导向和投资方向，
争取国债、黄河专项和水利专项等项目资金，推进高效节水农业、重大调蓄工程建设。”……协商会上，委员们思想碰撞、观点对接、凝聚共识、建言资政。
经过委员们深入细致讨论、专家精准指导及各部门紧密协商，一条条有分量的建议汇聚到协商报告中：建立落实“四水四定”督查机制，对成效明显的市、县（区）予以激励，形成全区联动管水治水合力；落实水资源税收入分配使用办法，将水资源税返还至县（区），对节约用水户进行精准补贴和节水奖励，提高节水积极性；推进水表更新改造、分区计量、压力调控、智能化改造等项目建设，完善检漏制度，精准调控水量水压，从严从细管好水资源，节约水资源……
2024年8月15日，一份内容翔实、论据充分、分析深刻的《全面落实“四水四定”原则 助力“先行区”建设民主监督报告》报送自治区党委，为我区探索以水资源节约集约利用推动经济社会高质量发展的创新之路提供决策参考。
凝聚合力 持续推动协商成果落地有声
要把“好声音”响亮发出来，更要让“好声音”落地见效。
自治区水利厅、工业和信息化厅、住房和城乡建设厅高度重视，第一时间认真学习领会、深入讨论研究民主监督报告，把凝聚了自治区政协委员心血与智慧的真知灼见，落实到我区各项节水工作之中。
自治区水利厅、财政厅联合印发《宁夏节约用水奖补办法》，明确对非常规水源利用达到年度最低利用量配额且成效显著的县（市、区）分档奖补。宁东能源化工基地管理委员会印发《宁东能源化工基地水资源节约集约利用奖补办法》，对自建“零排放污水处理设施”的企业、利用再生水的企业、利用矿井水实施生产的企业给予高额奖补。银川市水务局、财政局印发《银川市节约用水奖补办法（试行）》，明确对工业企业利用非常规水按年度替代新鲜水量核算奖补。
“我们将农业灌溉合作社建设纳入农业水价综合改革中统筹推进，推行‘农业用水合作社’‘专业化服务公司’等多种模式，每年1.5亿元左右的末级渠系‘两费’支出纳入地方预算管理，解决了改革前‘无人管、无钱管、管不好’等问题。”自治区水利厅相关负责人介绍，青铜峡、固海、七星渠、红寺堡支干渠支泵站改造等灌区改造项目加快推进。截至2024年11月底，全区累计开复工水利项目431项，落实投资80.6亿元、完成投资79.4亿元。
自治区水利厅还印发《宁夏回族自治区用水权收储交易管理办法》，指导17个县区制定用水权收储交易收益分配办法，明确收储交易收益分成比例、资金利用方向等；印发2024年用水权改革重点任务清单，加快推动水资源向高效益领域流转。
2024年10月，自治区住房和城乡建设厅编制《宁夏城镇水务高质量发展规划（2024—2029年）》，统筹安排推进城镇供排水、生活污水提质增效、再生水利用等工作；认真策划储备申报供水管网漏损治理项目，编制城市供水管网等老化更新改造实施方案，指导各地全面摸排全区4965公里城市供水管网底数。
“我们统筹实施海绵城市建设项目，指导银川市、吴忠市获批全国海绵城市建设示范城市，争取资金22亿元，累计实施项目224个，完成投资53.85亿元。”自治区住房和城乡建设厅相关负责人表示，该厅会同自治区发展改革委印发《全区城镇生活污水处理及资源化利用实施方案》，督促指导各地落实《自治区“十四五”城镇生活污水处理及资源化利用设施建设规划》。目前，全区已建成再生水厂16座，日生产能力76.2万立方米，再生水平均利用率达到44.9%，位居全国第六位。
自治区工业和信息化厅深入开展节水宣传进园区、进企业活动，企业节水理念进一步提升。扎实开展工业水效三年提升行动，鼓励园区加大节水改造、污水处理和再生水利用，工业用水重复利用率连续三年达到95%以上。“十四五”以来，全区规上工业以年均5.3%的用水量增速支撑了年均10%的工业增长，用占比7.5%的用水量创造了全区40%以上的经济总量。