本报记者 单 瑞
翻开2024年西夏区政协履职记录,一条条务实精准的建言,体现了服务大局的担当作为;一个个奋楫笃行的身影,映照了履职为民的初心底色;一次次创新发展的实践,标注了政协事业发展的新高度。
2024年,是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,是实施“十四五”规划的关键之年,也是政协系统学习贯彻落实习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上重要讲话精神的奋进之年。西夏区政协常委会在西夏区委坚强领导下,在自治区、银川市政协悉心指导下,在西夏区政府和社会各界大力支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,坚持党对政协工作的全面领导,紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线,主动聚焦区委“两地五区一中心”建设目标,牢牢把握人民政协性质定位,深入践行全过程人民民主,围绕中心建良言、紧扣大局谋实策、团结各界聚合力,在助推中国式现代化西夏实践中积极主动作为,展现了政协担当,贡献了政协力量。
坚持政治引领 把牢履职方向 不断强化对党忠诚的坚定立场
西夏区政协常委会把坚持和加强党的领导作为根本政治原则和重大政治责任,全面加强政协系统党的建设,引领“两支队伍”深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
坚持党的领导毫不动摇。把坚决服从区委领导贯穿到政协工作全过程各方面,就政协重要工作、重要事项向区委请示报告32次,做到重要工作在区委领导下开展,重要活动围绕全区中心任务推进,重要安排经区委审批后实施。团结带领各民主党派、工商联、无党派人士、社会团体、广大政协委员主动投身高质量发展全局,形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。紧密围绕区委和政府中心工作,政协领导班子成员不折不扣、凝心聚力落实好区委安排的重点产业、重大项目、乡村振兴、信访维稳等中心工作包抓督导,推动工作高质高效完成,把“区委有部署,政协有行动”落实到协商实践中,确保政协履职与党政中心工作同轴运转、同向发力。
强化理论武装持之以恒。坚定不移推动党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动,聚焦党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记考察宁夏重要讲话精神,认真落实“第一议题”学习制度,坚持以政协党组会、党组理论学习中心组学习会为抓手,联动机关党支部、各功能型党支部开展理论学习,全年开展专题学习32次、交流研讨8次,深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想。以庆祝中国人民政治协商会议成立75周年为契机,组织委员参加系列庆祝活动,回顾感悟人民政协光辉历史,引导委员筑牢思想根基,增强为国履职、为民尽责的政治自觉。
推动党建引领高质高效。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用,持续深化“党建引领聚共识,履职担当作表率”党建品牌,举办庆祝建党103周年活动,选树8名第三批党员委员先锋岗,制定《西夏区政协专委会功能型党支部及支部书记、支委职责(试行)》等3项制度,开展“党组+机关党支部+功能型党支部”党建系列活动。严格落实党风廉政建设责任制,推进全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”落实,用心用情用力做好意识形态工作,坚定维护政协系统意识形态安全。以开展党纪学习教育为契机,统筹抓好“两支队伍”纪律教育,开展党组集中学习10次、专题研讨6次、警示教育11次,引导政协机关干部和广大委员不断锤炼政治品格,自觉涵养风清气正的政治生态,推动党的建设与政协履职实现融合共促。
坚持服务大局 突出履职主线 不断提升协商议政的实际效果
西夏区政协常委会聚焦区委和政府中心工作,深入协商集中议政,强化监督推动落实,悉心建睿智之言、献务实之策、尽发展之力,坚决扛起凝聚起来、落实下去的政治责任。
胸怀中心大局献计出力。紧扣区委和政府中心工作,民生现实需求、改革热点难点问题,主动对接区委和政府有关部门,采取区委点题、政府出题、政协领题、委员荐题、多方征题等方式确定协商主题,明确“议什么、谁来议、怎么议、议的成效”4个关键环节,确保协商议事规范有效。组织委员开展调研视察、协商议政16次、调查研究32次,形成专项调研报告、专题发言材料60余篇,向区委和政府报送专题协商报告9篇、经济社会发展专题报告2篇,4篇报告区委主要领导批示给责任领导和相关部门研究落实,为区委和政府科学决策、精准施策提供了参考依据。
紧扣重点工作建言献策。坚持将服务发展、服务民生作为第一要务,围绕“创建铸牢中华民族共同体意识示范区”“高质量建设教育强区,打造集团化办学示范典型”议题开展常委会会议专题议政2次;围绕“优化营商环境,推动民营企业高质量发展”“推进‘葡萄酒+文旅’融合发展,加快贺兰山东麓国家级旅游度假区创建”议题开展专题协商2次;围绕“加强基层医疗服务能力,提升全民健康水平”“法院判决案件执行情况,检察院公益诉讼开展情况”等议题开展专题调研视察8次;围绕“牢牢守住安全生产底线,巩固安全生产防护网”“西夏区2024年为民办实事十大工程实施情况”等议题开展专题民主监督4次;针对农村高额彩礼、困难群体帮扶救助等开展“请你来协商”4次,广大委员建诤言、献良策、出实招,助推一批关乎事业发展、群众期盼的问题得到解决。
围绕民生关切联动协商。紧密联系自治区、银川市政协,聚焦事业发展和民生短板,联动协商议政,合力纾困解难。自治区政协主席陈雍6次到西夏区调研企业经营、贺兰山东麓应急救援中心建设、社区食堂建设、严重精神障碍患者救治服务等工作,协调自治区有关部门帮助解决问题,围绕贺兰山东麓旅游产业带发展开展协商议政,帮助破除葡萄酒文旅产业发展“瓶颈”。协调农工党中央、中国国际投资促进会向镇北堡卫生院捐赠价值350万元的CT机、救护车,协调自治区民政厅划拨资金50万元支持西夏小区建设社区食堂,先后10次慰问西夏区困难职工、困境儿童、残疾人80余人次。银川市政协主席魏和清就新小线拓宽改造实地调研并上报社情民意信息。充分体现了自治区、银川市政协领导对西夏区事业发展的倾心关注、对困难群众的大爱深情。
坚持团结民主 凝聚履职合力 不断增进同心同行的奋进力量
西夏区政协常委会坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为强化政协职能的重要任务,倾力画好团结联谊“同心圆”,为全区改革发展稳定汇聚强大正能量。
在联系联谊中广聚发展合力。充分发挥人民政协最广泛的统一战线组织功能,进一步加强与各民主党派、工商联、无党派人士和新经济组织、新社会阶层的团结合作,发挥民主党派资源优势,开展捐资助学等公益活动8次,组织开展“委员艺话贺兰山东麓葡萄酒”书香行、“企业高校联动开展爱心互助”等跨界别活动5次。开展参观银川政协协商民主实践中心委员界别活动,举办“发挥委员作用,助力招商引资”委员大讲堂,联合工商联召开“汇聚招商思路,携手共促发展”招商引资恳谈会,选聘14名委员担任营商环境观察员、医保政策落实监督员,组织26名委员文明督导员投身文明城市建设,营造了同舟共济、团结奋斗的良好局面。
在为民服务中展现政协担当。围绕全区中心工作和民生关切,引导委员多做知民情、解民忧、暖民心的工作,召开上半年经济形势分析座谈会,就破解西夏区经济增长缓慢难题献计献策。坚持建好用活委员履职平台与基层协商有效衔接,依托“委员联系点”“委员之家”“界别委员工作室”等履职载体,畅通社情民意受理、办理、反馈、监督渠道,报送社情民意信息64篇,被自治区政协采用23篇,“让社区食堂成为真正的民生实事”“加强短视频平台监管,建设清朗网络环境”的建议被自治区政协办公厅采编上报全国政协,规范社区食堂管理、建设“枫桥”式税务分局等意见建议得到有关部门高度重视并协调落实,使政协协商工作覆盖面更广、开放度更高、凝聚力更强。
在提案办理中彰显为民情怀。推行“三强化三提升”提案办理流程,落实与政府协同推进提案督办机制,通过党政领办、政协督办、委员参与、部门落实,西夏区政协五届三次会议和闭会期间共立案41件,区委和政府专项安排100万元提案办理资金,在闭会期间为两镇七街各办理一件民生实事提案,解决了一批长期困扰基层的民生痛点难点问题,提案办复率、满意率均达100%,“西夏区政协用好用活提案专项资金助力解决民生难题”被自治区政协列为亮点工作在全区推广。提案办理成果有效转化为经济社会发展动能,取得了“小切口”服务大民生、小提案助推大发展的良好效果。
坚持委员主体 加强履职创新 不断增强协商为民的能力本领
西夏区政协常委会坚持委员在政协工作中的主体地位,持续优化委员服务管理,充分激发委员履职积极性,不断提升委员履职效能,全面展现新时代委员新风采。
委员履职本领全面提升。采取“线上+线下”相结合的方式,强化对委员的教育引领和素质培训,举办西夏区政协系统深入学习习近平总书记考察宁夏重要讲话精神暨政协委员履职能力提升专题培训班,依托委员履职微信群推送学习资料200余篇,印发《委员学习参考》《学习活页》24期,政协委员素质能力全面提升,西夏区工商联荣获全国2022—2023年度五好县级工商联称号,田帅、郭荣委员入选2024年度自治区青年拔尖人才培养项目。通过培训委员们开阔了思路眼界,进一步提高了履职能力。
委员作用发挥更具活力。突出委员主体作用,畅通委员履职渠道,激发委员履职活力,积极引导广大委员投身“百日攻坚战”,参与产业推介、公益募捐、科普宣讲、文体服务、司法监督等志愿服务活动60余场次。一批委员在各个领域作出突出贡献,宁夏隆基乐业、漫葡小镇等4家委员企业被银川市评为优秀民营企业,袁园、伏国军等4名委员被评为优秀民营企业家,李学成、崔小青等20余名委员捐资近3万元,慰问帮扶困境儿童、残疾老人40余人,西夏区政协对年度履职表现突出的姜鹏、马晓云等47名委员进行通报表扬,在履行社会责任中让委员奉献有路、担当有为。
联动交流运转更加顺畅。围绕民族团结、民生保障、文旅融合等议题,组织委员参加三级委员联动调研视察活动,让委员参政“有门”、履职“有路”。认真落实上级政协重点关切,牵头做好自治区政协陈雍主席调研西夏区老旧小区改造、困难群体帮扶救助、重点企业发展情况等工作时反馈问题整改落实,上报工作专报4期,陈雍主席予以批示肯定。加大政协组织横向联系力度,发挥“联络大使”“宣传大使”作用,加强与兄弟县区政协交流,先后到河北、广东等兄弟政协围绕农业特色产业发展、国情教育等学习考察4次,接待贵州、山东等区外政协考察调研48批,在联系交流中加深友谊,在对外宣传中树立形象,提升西夏区社会影响力。
坚持强基固本 提升履职效能 不断展现人民政协的良好形象
西夏区政协常委会认真落实党的自我革命思想实践要求,坚持政协委员和机关干部“两支队伍”一起抓,健全制度和改进作风协同发力,为政协事业发展注入新活力、提供硬支撑。
自身建设全面加强。适应新时代人民政协事业发展新要求,修订完善常委会工作规则,常委会组成人员的表率作用进一步发挥。协商增补委员16名,委员活力进一步增强。配齐配强专委会组成人员,专委会“专”的优势和联系委员、团结社会各界的功能得到进一步强化。密切与党政对口部门的常态化联系,畅通各党派各团体履职渠道,推动专委会成为政协工作的重要载体、联系服务委员和界别群众的桥梁纽带。
纪律作风不断改进。落实全面从严治党各项要求,锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,坚持民主集中制和“三重一大”事项集体决策制度,支持派驻纪检组履行职责,认真做好自治区党委巡视组巡视反馈问题整改。认真落实整治形式主义、为基层减负若干规定,深入开展“四风”问题顽瘴痼疾专项整治,以“快、稳、严、准、细、实”的工作作风,努力打造一支信念坚定、素质过硬、服务优良的干部队伍,保障政协事业持续稳步向前发展。
工作效能稳步提升。实行工作任务台账式管理、清单化明责、制度化落实机制,制定落实年度重点工作任务分工方案,做到明责知责履责。深入基层一线,广泛开展调查研究,带动政协各项工作提质增效。持续推进“书香政协”建设,倡导委员参与读书交流,分享读书心得,推动“读书+履职”深度融合、相互赋能。高度重视对外宣传工作,在各类媒体刊发政协信息163篇,其中《人民政协报》刊登8篇、《华兴时报》刊登46篇、“西夏发布”采编54篇。推出“助力百日攻坚战,委员履职显担当”系列报道12篇,全方位、多层次讲好政协故事、传递政协声音、展示委员风采。
征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。2025年是“十四五”规划的收官之年,是落实推进进一步全面深化改革的关键之年。站在新起点上,西夏区政协将在西夏区委的坚强领导下,以铸牢中华民族共同体意识为主线,聚焦西夏区打造“两地五区一中心”建设目标,坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,充分发挥人民政协专门机构作用,积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能,提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平,以饱满的精神状态、争创一流工作业绩,为开创银川科创新城高质量发展贡献智慧和力量。
(本版图片由西夏区政协提供)