本报记者 单 瑞

近日，中卫市政协通过宁夏政协数字智能化平台提交《关于加强地市级高职学院建设的建议》的社情民意信息，宁夏12345政务服务便民热线将此件转办至承办单位。自治区教育厅高度重视，在规定时间内办理并反馈办理情况。

“中卫是宁夏五市中唯一没有高职学院的地级市，导致职业教育对全市主导产业的人才配套能力较弱，无法真正发挥职业教育服务产业发展的功能。”中卫市政协相关负责人说。中职教育无法满足企业用人需求，从本地企业用工情况来看，中职毕业生年龄大多介于17岁至18岁，学历层次偏低，认知能力较弱，岗位适应能力较弱，吃苦精神不足，岗位稳定性不高。由于中卫市缺少高等职业教育，本地学生为就读高职，只能到外市县高职学院，中卫职业教育已成为全区职业教育体系的中间过渡环节，基本丧失了技术技能人才的出口能力。

相关数据显示，2020年至2023年，中卫市中职毕业学生11312人，其中：选择继续升学8972人，逐年呈上升趋势；选择直接就业2340人，逐年呈下降趋势。学生高职毕业后，本地回流率较低，以中卫职校为例，2020年升入高职院校的机电类专业224名毕业生，目前返卫就业52人，占比23.21%，高职毕业当年返卫就业学生占比最高不超30%，高输出低回流现象逐年加重。

中卫市政协建议，自治区政府及教育部门从全区经济社会发展大局出发，全面考虑不同地区产业发展需求及高职教育发展状况，立足当前宁夏高职教育发展布局不均衡的现状，综合考虑地级市人口规模、经济结构、产业发展需求等各方面因素，向中卫市予以倾斜，科学布局高职院校，主动缩小与经济发达和欠发达地区高等职业教育发展的差距，优化地级市高等职业教育布局结构，推动全区高等职业教育实现协调均衡高质量发展。针对当前区内高职教育发展不均衡的现状，建议制定中卫市职业教育发展政策，将支持中卫市兴办高等职业教育作为“十五五”时期自治区公共服务领域重点项目，列入自治区“十五五”国民经济社会发展规划及自治区教育发展规划重点推进。

自治区教育厅在答复中表示，将依据教育部关于高等学校设置的部署要求，结合区域经济社会发展实际，统筹规划自治区“十五五”高等学校设置工作，优化全区市域间高等职业教育布局结构，大力支持中卫市设立高等职业学校，力争实现地级市高职院校全覆盖，构建优质均衡的高等职业教育高质量发展体系。

在加大对地级市举办高职教育扶持力度方面，统筹职业教育投入，指导中卫市教育局用足用好教育强国推进工程等预算内投资、超长期特别国债等政策资金，在有效防范政府债务风险的前提下，加强高等职业院校前期基础设施建设投入，在建设用地、校舍建设和仪器设备等方面给予政策支持。鼓励职业教育由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元参与办学的格局转变，引导社会和企业力量举办高职院校，丰富高等职业教育办学主体，推进区域间高等职业教育协调发展。

自治区教育厅还将积极推动建立区内高职院校对口协作机制，引导优质高职院校对新设院校在专业建设、师资力量、人才培养等方面给予帮扶，根据产业发展和人才需求，开设相关专业，将新技术、新工艺、新规范纳入课程标准和教学内容，不断提高专业人才培养与产业需求的契合度。深化校企合作产教融合，强化企业在人才培养、科技创新等方面的参与度，促进职业教育和产业人才需求精准对接，构建校企合作长效机制，促进教育链、科技链、人才链、产业链有机衔接、融合发展。压实地级市举办高职院校的主体责任，加强对新设公办高职院校的可行性论证和社会效益分析，科学制定支持高等职业教育发展的政策措施，推动学校高质量可持续发展。引进社会力量办学的，压实民办学校举办者责任，落实民办高等职业院校年检工作，将年检结果与专项资金、招生计划等相结合，规范民办高校办学行为，促进学校健康发展。