本报记者 罗 鸣 李 莹
5分钟做一道菜、8分钟做个汤，预制菜使美食制作变得更简单方便，成为不少人餐桌上的新宠。作为加速实现农业食品加工业做大做强的新引擎和突破口，预制菜一头连着田间地头，一头连着消费者餐桌，是现代农业、食品加工业和餐饮业融合发展的新产业，被称为“舌尖上的新质生产力”，近年来发展迅猛、备受关注。
2023年，中央一号文件首次提出“培育发展预制菜产业”。自治区党委和政府高度重视，连续两年自治区一号文件都对发展预制菜产业作出安排部署。为深入贯彻落实自治区党委关于打好“百日攻坚战”决策部署，11月5日，自治区政协“助企解困推动预制菜产业健康发展”民主监督协商会召开，部分自治区政协委员、相关厅局负责人及区内外企业代表齐聚一堂，聚焦我区预制菜产业健康发展协商议政、建言献策。
自治区政协主席陈雍强调，要按照自治区党委和政府关于培育发展预制菜产业部署要求，发挥我区“六特”农产品原料优势，坚持规划引领，培育龙头企业，打造产业集群，健全标准体系，加强安全监管，促进预制菜全产业链高质量发展。要凝聚推动预制菜产业发展工作合力，加大政策和金融支持，打造一批知名度高、竞争力强、具有市场影响力的宁夏特色预制菜品牌。
扩大产品知名度 助推宁夏优质食材“走出去”
尽管在预制菜产业发展上宁夏仍是一颗“新星”，但产地优势让宁夏发展预制菜产业拿到一手好牌，这也是全区“炒”好这盘“硬菜”的起点。
“去年以来，我区以学习运用‘千万工程’经验为引领，发挥‘原材料好’的区域优势，大力发展预制菜产业，让宁夏更多好产品走向全国。”会议伊始，自治区农业农村厅副厅长柴育东向大家介绍了全区预制菜产业发展情况。他说，当前我区预制菜企业大多是由传统农产品加工企业转型而来，依托葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、滩羊、冷凉蔬菜等“六特”农产品，采用新工艺、新技术开发适销对路的预制菜产品。预制菜产业刚刚起步，企业规模普遍较小，产品门类还不丰富，但富有宁夏地域特色。
“宁夏农产品具有产业特色鲜明、品质优良的优势，肉牛、滩羊等特色农产品市场知名度和美誉度都很高，发展预制菜产业有良好的基础与广阔的空间。”宁夏预制菜协会会长、宁夏欣海情食品科技有限公司董事长吴志红说，应该设立预制菜产业研究机构，进一步发挥宁夏预制菜产业发展协会作用，组织全国名厨专家齐聚宁夏，以宁夏道地食材举行预制菜专题研发比赛，打响“宁字号”预制菜品牌，让宁夏更多好产品走向全国、走向世界。
大家互相启发、争相发言，共同探讨预制菜产业的痛点与难点，寻找解决方案。
作为首府城市，银川市瞄准预制菜这条“新赛道”，深入挖掘枸杞、冷凉蔬菜、优质大米等特色产业资源，推动传统菜肴与现代化生产技术相结合，蹚出一条发展新路。“全市现有预制菜企业14家，占全区总数的35%，主要生产餐饮配菜、速冻蔬菜、锁鲜枸杞、剁椒鱼头等特色鲜明的预制菜产品。”银川市委常委、副市长王向豫表示，面对预制菜广阔的市场前景，银川市先后组织50家预制菜企业的300余种产品参加首届中国国际预制菜产业大会、“宁夏精品中国行”等展示展销活动200余次，赴北京、上海、杭州、南京等地推介含预制菜在内的特色农产品，累计撬动销售1.2亿元。
预制菜产业如何激发潜力？与会同志对此形成共识：利用宁夏特色农产品的基础和优势，提升“硬实力”，提高预制菜产品的认知度和接受度，在更广阔的市场中参与竞争。
重庆状元红食品科技有限公司董事长陈学凡认为，宁夏土地肥沃，孕育出种类繁多且品质优良的特色农产品，为发展预制菜产业提供了优质的食材基础。“我们准备在西吉县建立一个现代化预制菜生产基地，引进国际先进的食品加工设备和生产技术，努力打造出既符合现代食品卫生标准，又保留传统风味的预制菜产品。”江苏省淮安市滨湖红膏螃蟹养殖有限公司董事长严龙明经过前期考察后，计划在宁夏打造一家红膏螃蟹养殖基地，通过把江苏先进的养殖技术与管理方式引入宁夏，推动本地优质水产品进行深加工后走向全国。
在场的厅局相关负责人听取发言后，提出许多切实可行的措施举措，推动发展预制菜的思考从“建议层”直抵“决策层”，为预制菜产业高质量发展凝心聚力。
“你们的产品以后我们负责包销，有什么需求，可以随时联系我。”会上，听到两位企业家投资建厂的打算时，自治区商务厅副厅长朱东现场作出回应。他表示，将在区内外开展的各类展会、电商节期间，重点推介预制菜系列产品，进一步扩大我区预制菜产品知名度，提升我区特色农产品的品牌影响力。做好重点商超与餐饮、预制菜行业对接工作，加速推进预制菜全产业链建设发展，实现行业间互利共赢。
破解行业难题 为预制菜产业链发展“添助力”
随着预制菜产业市场规模迅速扩大，作为传统餐饮加工业与现代食品加工业的交叉产业，预制菜市场当前产销情况如何？未来如何实现可持续健康发展？
会上，企业家代表十分珍惜发言机会，每个人都有备而来，开诚布公、直奔主题，建真言、献良策、出实招。就如何助推预制菜产业高质量发展，提出一个个“金点子”。
“作为宁夏专业冷链食材产业综合服务性平台，我们力求推进‘智慧+’发展模式，打造‘会展产业+功能区+投资贸易’一体化发展的目标，为宁夏预制菜企业进行专业服务，提升园区产业发展能级。”宁夏众朔预制菜展贸产业园董事长刘超说，应加大金融政策扶持，解决预制菜企业融资难等问题。加强预制菜产业配套服务，扶持一批新兴预制菜加工生产及物流运输企业，完善预制菜企业配套设施。
坐落在同心县工业园区清洁能源产业园的宁夏迎福食品科技有限公司，是一家专业生产预制菜、牛羊肉分割深加工、冷链物流配送的食品加工企业，拥有国内先进的闭合式全自动预制菜生产流水设备。“随着市场竞争的日益激烈，企业需要持续加强产品研发和创新能力，不断提升产品的竞争力和品牌影响力，加上企业的资金、人才不足也制约了发展。”宁夏迎福食品科技有限公司董事长胡志勇建议，加大财政金融保险支持力度，支持金融机构为预制菜产业开发金融专项产品，发挥农业供给侧结构性改革基金作用，构建宁夏预制菜产业发展基金体系。
只有直面问题，才能更好地解决问题。协商会气氛热烈，思想激情碰撞，现场暖意融融。
针对企业提出的融资难、融资贵、融资慢等问题，自治区政协常委、宁夏黄河农村商业银行股份有限公司董事长魏根东建议，应更好发挥政府产业基金引导带动作用，建立风险补偿机制，制定财政贴息政策，发挥财政资金杠杆作用，撬动金融资本助力预制菜产业发展提档升级。推出“订单贷”等产品，通过企业订单量设定贷款额度，切实解决企业资金需求。
“预制菜产业的持续健康发展，离不开政策支持。”自治区财政厅副厅长朱剑表示，每年将认定1个预制菜产业园区，一次性给予以奖代补资金500万元。鼓励引导预制菜企业向园区集中集约集群发展，共建共享集产品研发、人才培训、品牌孵化、供应链建设、数字化管理为一体的标准化服务平台，培育打造预制菜上下游产业链集群。
自治区发展改革委副主任张顺倩表示，将配合相关厅局完善预制菜产业布局，依托现有农产品加工园区和产业园，分区域规划布局一批预制菜产业园，支持产业基础设施建设，重点提升预制菜产业园区的发展规模和层级，助力产业高质量发展。
在做好预制菜产业发展规划方面，自治区工业和信息化厅副厅长孙伟表示，将进一步做好预制菜产业集群促进工作，健全政策支持体系，强化精准服务体系，支持建立预制菜产业园，推动聚“链”成“群”，助力中小企业特色产业集群发展壮大。通过精准定位集群主导产业，因地制宜培优企业、做强产业、发展新质生产力，促进中小企业高质量发展，点线面结合打造预制菜产业集群品牌。
推进标准体系建设 守护百姓餐桌“放心菜”
如何在规模化生产中强化标准引领，加大全过程监管力度，让预制菜成为老百姓餐桌上的“放心菜”，这一话题成为与会同志讨论的焦点，大家纷纷提出对策建议。
“预制菜对企业供应链跨地域运转能力要求颇高，既要保证食材的新鲜度，又要能提供给顾客差异化的产品，以满足消费者对多场景、多口味的需求。但是因为对冷链技术要求较高、中国菜系种类繁多，消费端顾客对预制菜的口味满意度与烹饪技术相关联等原因，存在难以把控的风险。”自治区政协委员，宁夏粮食集团有限公司党委书记、董事长徐军关注到预制菜规范化和标准化问题，提出推进标准体系建设相关建议。
“预制菜产品关系到消费者健康和食品安全，应尽快完善原料、加工、链路、溯源等方面的系列标准，规范预制菜产业发展。”从长远发展考量，宁夏好水川农业科技开发有限公司董事长马玉芳希望从政府层面加强相关标准建设，让原料采购、生产加工、储存运输等得到细化规范，让监管有据可依。
自治区政协委员、宁夏塞北雪面粉有限公司董事长兼总经理苗来雪的观点与马玉芳不谋而合。“预制菜行业需加强宣传引导，打造行业龙头品牌，提升整体竞争力，让更多人了解并接受这一便捷餐饮方式。”她呼吁，制定严格的安全标准，加强监管，促进行业健康、有序发展。
如何让消费者吃上“放心菜”“健康菜”？自治区政协委员、宁夏塞外香食品有限公司董事长胡学文关注到企业“自律”和行业“他律”。他说，预制菜产业需要严格的监管和标准化保障，应加快制定和完善相关标准和规范，建立健全质量追溯体系，加强对预制菜生产过程的监管，确保产品的安全和质量。
民以食为天，食以安为先。随着消费者群体越来越大，大家深切感受到预制菜产业驶入发展“快车道”，自治区市场监督管理厅等相关部门积极回应委员和企业关切的问题，提出相应对策措施，不断满足消费者对预制菜的更高期待，促进预制菜产业高质量发展。
自治区市场监督管理厅副厅长黄建军说，截至目前，在“全国标准信息公共服务平台”检索正式发布的预制菜相关标准数量有268项。2024年7月，国家卫生健康委已确定将预制菜食品安全国家标准作为立项标准。可以预见的是，预制菜食品安全国家标准呼之欲出，且将作为强制性标准应用于预制菜的生产、流通等各个环节。我区将引导支持预制菜行业协会和相关企业主动按照国家定义范围，推动我区符合国家定义的预制菜行业标准体系建立，从“做产品”走向“做标准”，早日实现产业规范化，走出“宁字号”预制菜产业“敢为人先”的第一步。
“去年以来，自治区科技厅依托各类科技项目，支持滩羊肉预制菜加工贮藏技术研发，开发了滩羊骨汤预制菜，滩羊调理肉串、肉排等菜肴，采用磁场组合冷库速冻技术，解决滩羊肉冷冻保鲜问题，采用可食性膜和涂层解决了冷鲜肉货架期短的问题。”自治区科技厅副厅长马龙说，该厅将围绕“六特”产业，鼓励企业搭建创新平台，加大科技投入、加强技术创新和人才引培引进，加强预制菜领域高新技术企业培育。组织区内外优势科研力量联合区内预制菜加工企业，开发方便型高品质冷鲜牛羊肉产品，研发蔬菜汁、代餐粉、果蔬酥等即烹即食休闲食品。持续加强关键核心技术攻关，组织实施好重大重点研发项目，扎实推进各项研发方向攻关。
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观点的碰撞，智慧的合力。会场内，自治区政协委员、企业负责人聚“点”而议、据“实”建言，相关厅局负责人认真倾听记录，积极“抢麦”作答，一同为我区预制菜产业发展出谋划策。大家表示，将坚定发展信心，充分发挥优势，坚持同心协力，持续精耕细作，推动我区预制菜产业高质量发展。