本报记者 罗 鸣
近日,中卫市政协通过宁夏政协数字智能化平台提交《农村小规模学校取暖费不足问题盼解决》的社情民意信息,宁夏12345政务服务便民热线将此件转办至承办单位。海原县、中宁县教育体育局高度重视,主要领导安排,在规定时间内办理并反馈办理情况。
近年来,农村学校及教学点在校学生人数逐年减少,但学校面积未减少,导致按学生人数标准保障的取暖费严重不足。“目前执行的政策是在中央对城乡义务教育学校补助取暖费185元/生/年的政策基础上,宁夏对农村和城镇义务教育学校增加每生每年5元取暖费补助的标准,即190元/生/年。”中卫市政协委员赵建军通过调研发现,在实际执行过程中,城镇学校学生人数多,取暖费较充足,但大部分农村学校学生少、学校面积大,尤其是教学点,取暖费出现缺口需县(区)级财政补助,且补助金额逐年增加,增加了地方财政压力和负担。
中宁县余丁乡余丁完全小学及幼儿园在校学生人数不足百人,学校和幼儿园建筑面积4200多平方米,按照自治区不足100人学生按100人拨付取暖费难以满足学校取暖费实际需求,可谓是“杯水车薪”。“我区取暖期长达5个月,实行‘煤改电’后,学校取暖成本提高,在按标准保障的取暖费不足情况下,中宁县、海原县将县级财政安排的教育公用经费大部分用于缴纳取暖费,一定程度影响了学校正常运转。”赵建军建议,针对目前农村小规模学校发展现状,自治区财政、教育部门应对农村地区学生人数较少、取暖费缺口较大的“麻雀学校”在经费上予以保障,让农村的孩子安心温暖上学。
“建议在自治区财政和教育部门原有的政策基础上,综合考虑学校面积、地理位置(农村地区适当倾斜)、取暖方式等因素来确定取暖经费额度。”海原县教育体育局相关负责人表示,针对农村小规模学校,尤其是“麻雀学校”,应设立专项取暖经费补助,确保其取暖需求得到满足。自治区财政应适当增加对农村小规模学校取暖费的投入,缓解地方财政压力。比如在现有基础上逐年提高补助标准,以适应不断增长的取暖成本。同时建立取暖费动态调整机制,根据物价指数、能源价格等因素,定期调整取暖经费额度。
中宁县教育体育局相关负责人表示,根据《自治区财政厅 自治区教育厅关于下达2024年城乡义务教育补助经费预算(第二批)的通知》(宁财(教)指标〔157〕号)文件要求,将划拨义务教育阶段学校冬季取暖补助资金共220万元,主要对小规模学校进行倾斜,切实解决小规模学校2024年冬季取暖,让小规模学校师生过上温暖的冬天。