本报记者 郝 婧
一件《关于充分借鉴“千万工程”推进乡村振兴示范村建设》的提案,为乡村振兴示范村建设提供了参考;
一件《发展壮大冷凉蔬菜产业,提升“中国西部冷凉蔬菜之乡”品牌影响力》的提案,让冷凉蔬菜产业从数字化、智能化、现代化方面不断壮大升级;
一件《关于推动移风易俗助力乡村振兴》的提案,为持续深入推进移风易俗工作,大力弘扬乡风文明新风尚,抵制高额彩礼、人情攀比、大操大办等婚俗陋习,提升群众的获得感和幸福感助力;
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提案背后是群众的呼声和要求,更是政协委员的拳拳之心。翻开原州区政协的一件件提案,从改革发展大计,到群众衣食住行,每一件都紧扣主题主线、聚焦民生关切,都服务改革发展、饱含为民情怀。
“办理有速度、有力度、有温度”这是政协委员们对原州区政协提案办理工作的评价。这份“高分评价”的背后,是原州区政协和各提案承办单位高度重视提案办理工作,让民声有效落地的不懈努力和生动实践。
近年来,原州区政协不断建立和完善提案工作机制,逐步探索形成以提高提案质量、严格审查立案、注重提案办结主要评判标准的委员提案“33223”工作法,全力推动政协职能有效发挥。
“所谓‘33223’工作法即为:‘三个清单’指引委员提案、‘三方协商’确保提案质量、‘两次集中督办’助推提案办结、‘双向评议’巩固提案成效、‘三项创新’促进提案落地。”原州区政协提案委员会负责人介绍。
为了让委员们更好地知情明政,把提案提到点子上,原州区政协建立了委员提案线索建议清单、委员提案立案转办交办清单、委员提案办理成效清单,这就是第一个“3”。
质量是提案工作的生命,为保证提案质量,原州区政协搭建平台开展“三方协商”,即提案委员会与提案委员协商、提案委员会与相关承办单位协商、相关承办单位与提案委员协商。
原州区政协严格坚持立案高标准,对大会期间征集的提案、会后平时收集的提案整理汇总,先由提案委员会会审,再与原州区委和政府督查室集中联审,提出是否立案、能否作为重点提案、拟定承办单位等初步建议,然后提交原州区政协主席会议、常委会会议审议。在广泛征求意见基础上,经严格审查、层层把关,坚持“为质不为量”,不搞“凡提必立”,对达不到立案标准的作“撤、并、转”处理;对不予立案的转社情民意信息或作为意见建议向有关部门反映。
提案提得好不好,承办单位来评判;提案办得好不好,委员最有发言权。
对于原州区政协委员马俊保而言,他提交的《关于加强对学校周边店铺向学生售卖香烟、寄存手机等违规违法行为整治的提案》,办理过程令他深刻感受到提案办理单位的用心用情。
“为切实办理好提案,主办单位原州区烟草专卖局联合检察院、市场监管局对辖区中小学校周边的副食店、文具店、便利店、奶茶店等进行了重点检查。”马俊保告诉记者,办理过程中,邀请委员一起参与,让他直面感受到对提案办理的重视,承办单位充分吸收委员的建议,也达到了提案办理掷地有声的效果。
为巩固提案成效,验收性督办活动结束后,原州区政协及时召开政府、政协领导和提案委员、承办单位负责人共同参加的提案工作“双向评议”座谈会。
通过开展“双向评议”,有利于提案者和承办单位互相沟通、互相理解、互相监督,也有利于双方总结经验、发现问题、提高水平,不仅引导政协委员进一步提高提案撰写质量,还促进了提案承办单位以更负责任的态度、更有效的方法措施落实提案建议,形成“提”“办”双方良性互动的局面,推动提案办理工作更加科学化、制度化、规范化。
“两次集中督办”是原州区政协“33223”工作法中重要一环,也是助推提案高效办结的真实体现。
9月12日,原州区政协组织各专委会、相关提案者到承办单位以实地督办和召开座谈会的形式开展原州区政协四届三次会议提案中期督办工作,推动提案办理落实。
督办组一行先后深入三营镇团结村、新三营村、中河乡高品蛋鸡产业园进行实地考察督办。通过听取汇报和座谈的方式详细了解提案办理进展情况,督查办理质量,分析存在的问题和面临的困难,共同协商解决之策。
在提案督办上,原州区政协改变委员提案答复即办理的观念,密切关注办理进度,及时跟踪发现并研究解决存在的问题。在注重办复率的基础上,更加关注提案办结率,把办结率作为评判提案办理工作的第一标准,在重点提案领衔督办、一般提案常态化督办的基础上,原州区政协常委会始终坚持年中提案督促性督办和年终提案验收性督办两次集中督办活动,由主席或副主席带队,邀请第一提案者参加,组成提案督办组,深入提案办理现场,通过听部门汇报、看进度现状、提案者点评提要求的方式,开展督促性集中督办,推动委员提案的高质量办结。
提案最终是要落在转化上,原州区政协进一步优化机制,创新提案预审对接机制、提案办理走访问询机制、提案督办通报机制,这“三项创新”机制促进提案落地落实。
原州区政协将继续创新推动提案“33223”工作法,加大提案跟踪督办力度,组织开展提案督办活动,充分发挥提案办理的示范作用;加强与承办单位、提案者的联系沟通,持续深化与相关单位的紧密合作,实现履行职能和提案办理的双促进、共提升。