本报记者 罗 鸣
近年来，石嘴山市聚焦民政服务对象急难愁盼问题，紧盯孤残儿童、精神障碍患者等特殊困难群体，着力开展社会救助、惠民便民等专项服务活动，切实保障困难群众基本生活，维护好群众基本权益，兜住兜准兜牢民生保障底线。
传递爱与关怀
用心用情用力守护儿童成长
作为开展儿童福利服务的重要载体，石嘴山市儿童福利院坚持“一切为了孩子，为了孩子的一切”的工作理念，为全市孤弃儿童筑起温暖港湾。
早上6时，石嘴山市儿童福利院大部分孩子还在熟睡，工作人员已经开始忙碌起来。厨房里，厨师们有条不紊地根据孩子们的年龄、身体等情况制作营养早餐，分装送至各楼层；配餐室里，护理员准备好孩子们爱吃的小面包、鸡蛋，又将火腿肠切成小碎丁后放到小米粥里；房间里，看到个别孩子有“起床气”，护理员上前轻声安抚，陪他们说话……
7时许，孩子们陆续醒来，房间里热闹起来。这些孩子大多存在残疾，且程度各异，照顾他们起床、给他们喂饭是一个“技术活”。“啊——张嘴，真乖！”护理员一边与孩子们交流互动，一边给他们更换纸尿裤、穿衣服、刷牙、洗脸……
记者了解到，石嘴山市儿童福利院成立于2008年11月，是该市2008年十大民生重点工程建设项目之一。占地面积6400平方米，建筑面积4200平方米，内设医疗室、康复室、电教室、健身房、娱乐室、阅览室、餐厅、洗浴室等，共设置床位200张。机构内共养育儿童24人（其中事实无人抚养儿童14人、孤儿6人、临时监护4人）。该院历来重视孤儿的养育教育工作，因材施教，尽可能为院内儿童创造接受教育发展的适宜环境。护理员承担的不仅是教育教学、医护服务，更像是孤残儿童们的家人，给予他们生活上的照顾和心灵上的呵护与陪伴。
“当前，我院缺乏专业康复人员，困境残疾儿童康复训练工作缺乏系统性规划与执行。康复训练计划难以有序开展，直接影响到儿童康复成效。”石嘴山市社会福利院（儿童福利院）院长张励强表示，院内工作人员因无正式编制及稳定的待遇保障，离职现象时有发生。此外，儿童福利院未配置人员编制及基本的运转经费，导致该院日常运转困难。
“我们将进一步加强与自治区相关厅局沟通协调，从政策、资金加大支持力度。通过优化薪酬待遇结构，吸引并留住优秀人才，增强员工对福利院的归属感以及工作积极性，进而提升整体服务质量与效率。”石嘴山市民政局局长蒋新录说，将加强政策法规学习，规范儿童档案管理，提升“养育、治疗、康复、教育、社工服务”一体化发展，促进儿童福利机构精准化管理、精细化服务。针对儿童康复、社会工作等专业性强的工作，通过政府购买服务的形式，积极引进信誉好、实力强的社会组织，开展儿童康复、社会工作项目，促进儿童工作专业化、规范化、精细化发展。
关爱精神障碍患者
提升精神卫生服务能力
近日，记者走进石嘴山市精神康复中心，温馨的氛围扑面而来。明亮的窗户，处处透露着宁静与舒适。
石嘴山市精神康复中心是“十三五”社会服务兜底工程项目，于2021年4月竣工验收。占地面积11208平方米，建筑面积12500平方米，设计床位336张。“我们完成了中心功能科室布局设计，设施设备采购技术指标制定和设备安装调试验收，制定相关规章制度及各种设备操作规程等运营筹备前期准备工作。”据石嘴山市精神康复中心工作人员张印介绍，在此期间，石嘴山市民政局及中心工作人员赴区内外民政精神卫生福利机构考察学习并就民营独资、公建公营、公建民营、购买服务、合作运营5种运营模式进行对比，制定“公建民营”方案，同时完成了全市特困供养精神障碍人员摸排统计。
2023年7月，石嘴山市精神康复中心开始试运营。“当时我们收住了12名特困供养精神障碍服务对象，但是由于极度缺乏工作人员，中心持续运营较为困难。”张印说。
为进一步实现石嘴山市精神康复资源优化配置，发挥精神康复中心（项目）优势作用，今年6月，石嘴山市民政局通过公开招标的方式，引进银川鸿慈专科医院有限公司入驻石嘴山市，依托该公司的医疗体系和医疗资源填补石嘴山市民政精神卫生福利机构空白，为全市精神障碍患者提供医疗救治、康复理疗、心理疏导、照料护理等专业服务，构建“专业机构+社区康复”的精神康复服务体系，探索“医康养融合”的精神康复服务新模式，有效保障特殊群体的权益，维护社会的安全稳定。目前已完成公开招标，运营方正在办理医疗机构和精神智力残疾人托养等资质，安全改造已经全部完成，医疗设备正在安装调试。
在石嘴山市精神康复中心内，大厅宽敞明亮，中心内设有心理咨询室、综合活动区、运动康复区、阅读室、生活技能训练室等功能区。“虽然目前还没有精神病患者入住，但是我们已经做好了准备，拿到相关资质后，随时可以收住精神病患者。”石嘴山市精神康复中心中标运营方负责人郑寒会告诉记者。
“精神障碍患者属于社会弱势群体的一部分，是一个需要关爱和关注的群体，他们更需要得到社会的理解和接纳，渴望得到政府和全社会的关心和关怀。”具有多年在精神专科医疗机构工作经验的张印表示，希望更多的人关注精神障碍患者，让他们感受到来自社会的真切关怀。建议加大对民政精神卫生福利机构精神卫生类人才的培养和民政精神卫生福利类项目的资金支持。
“石嘴山市精神康复中心正式运营后，石嘴山市民政局将做好项目监督管理，建立资产登记管理台账，健全安全运行监管机制，定期开展检查、评估、监督，确保服务合同内容有效落实，确保服务监管全面。”蒋新录说。