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银川市精准施治推动市属国企堵塞制度漏洞 提升“两个违规”专项治理成效

本报讯(记者 赵婵莉) 10月30日,记者从银川市纪委监委获悉,违规处置国有资产和投资损失专项治理工作开展以来,银川市立足市属国有企业经营特点和实际,推动“发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理”全链条监督,不断督促国有企业党委、国资监管单位查找风险漏洞,建立健全各类监督管理制度90余项,为防范化解重大风险、维护国有资产安全、推动市属国资国企高质量发展提供了有力保障。

针对专项治理中发现的决策流程不规范、违反决策程序、内控及风险管理制度缺失等问题,银川市纪委监委督促市属国企厘清管理的主体责任,建立各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的治理机制。通过反馈问题、工作提示、召开联合会议等形式,督促相关国企及国资监管部门重视国企党组织监督作用,先后完善《党委“三重一大”决策事项实施细则》《党委研究讨论重大经营管理事项清单》等制度,确保党委在企业生产经营中“把方向、管大局、保落实”职责落实到位,使国企决策始终处在监管之中。

自专项治理开展以来,银川市纪委监委督促建立了责任追究倒查机制,相关集团公司制定完善了《违规经营投资责任追究实施办法》,定期开展对企业管理层决策的监督检查,对因决策失误导致国有资产流失的行为,明确了“一把手”责任追溯与惩戒机制。针对监督中发现的重事后监督轻过程监督的问题,督促相关企业、国资监管单位进一步完善制度规定,前移监督关口,引导国企监督部门把主要精力放在事前监督,同时不放松事中、事后监督,以全过程监督改变事前参与少,事后处理“亡羊补牢”的情况。

针对国有资产监管不到位造成资产流失等问题,银川市纪委监委督促国资监管单位履职尽责,联合纪检监察、出资人、巡察、审计等监督力量,构建联动监督体系。探索建立以银川市纪委监委监督检查室和市纪委派驻纪检监察组、市属国有企业纪委监察部为工作责任主体,以群众监督为促进的监督格局,强化纪检监察合力。借助银川市国资监管平台,以数字化赋能国资监管工作,对市属企业投资项目情况、重大投资项目进展情况进行动态监管,切实加强投资担保全过程、全链条、全周期监管,防范和化解重大经营风险。

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