本报记者 郝 婧
少年儿童是祖国的未来，是中华民族的希望。给孩子一个更安全、更温馨的成长环境，是全社会的共同心愿。
按照自治区政协年度协商计划安排，今年7月，自治区政协社会和法制委员会围绕“加强我区未成年人保护，促进未成年人健康成长”专题协商会议议题赴吴忠市部分县（区）开展调研，在多方征求意见、认真梳理调研情况的基础上形成了专题协商报告。
8月21日，自治区政协召开“加强我区未成年人保护，促进未成年人健康成长”专题协商会，邀请自治区有关部门负责同志、部分政协委员聚焦地方实际、分析现实问题、研提对策建议，以期汇聚各方力量，不断织密未成年人权益保护网。
深入基层摸实情
精准调研解难题
为切实确保专题协商调研取得实效，6月28日，自治区政协社会和法制委员会召开专题协商调研启动会，自治区教育厅等单位通报了有关情况。会上学习了有关加强未成年人保护工作的法律法规，为未成年人保护工作奠定基础。
未成年人保护工作中最大的瓶颈在哪？突破口又在哪？找到这些问题的答案并非易事，必须深入实地才能真正求解。
围绕本次专题协商议题，自治区政协社会和法制委员会在前期开展区外考察、委员自主调研基础上，于7月15日组织部分政协委员、专家、部门同志先后来到盐池县高沙窝中心小学、检察院、未成年人救助保护中心等地，通过实地查看、听取介绍等形式详细了解盐池县农村留守儿童关爱服务、青少年法治教育基地建设、未成年人保护阵地建设等情况，在基层和一线找到发现问题、解决问题的源头活水，并在“履职通”开设网络议政专栏进行线上协商，集思广益征询建议，切实增强协商议政实效。
“现有多少名学生？学校法治课程怎么开展？”在高沙窝中心小学，调研组仔细询问乡村学校心理健康教育和未成年人保护工作开展情况。在盐池县检察院青少年法治教育基地，委员们了解到，青少年法治教育基地设有小白杨工作室、模拟法庭、展厅三个部分。小白杨工作室承担了向涉案未成年人和未成年被害人，以及构成犯罪但不负刑事责任的临界未成年人提供心理疏导和心理矫正的职责。模拟法庭，通过角色扮演，让青少年亲身感受法庭的庄严氛围以及法律公开公正的精神，助力青少年树立正确的人生风向标。现已接待学生、社会各界代表等4000余人参观学习。
“公安局、检察院、法院能够协同相关职能部门形成困境儿童保护合力，推动创建‘检察院专业化办案、未保中心综合保护、共青团联动矫治’三位一体的未成年人检察工作社会支持体系，建立了未成年人联动救助运行机制。”7月16日，调研组一行先后来到红寺堡区检察院未成年人保护宣传教育基地、红寺堡区未成年人保护中心及新民街道社工站，仔细了解未成年人保护工作情况。
两天的调研中，调研组成员深入未成年人保护相关单位走访，认真思考总结、系统提炼，从所见所闻中归纳问题，从综合分析中思考对策，贡献了许多真知灼见。
同向发力
共促未成年人健康成长
8月21日，在自治区政协九楼会议室，以“加强我区未成年人保护，促进未成年人健康成长”为主题的专题协商会如期开启。来自自治区政府妇儿工委、司法厅、检察院等有关部门负责同志、部分政协委员就加强我区未成年人保护工作进行交流探讨。
如何进一步健全“六位一体”未成年人保护工作机制？“由教育、妇联等部门推动家庭教育指导融入社区规划建设，分级分类建立家庭教育指导服务专业队伍，引进和开发优质家教课程。中小学校应加强学校专业心理健康教师培养配备，根据不同学龄段学生开设心理健康相关课程，定期组织开展心理健康测评，建立‘一生一策’心理健康档案。鼓励和支持社会组织、企业和个人，通过志愿服务、公益捐赠等形式，为未成年人提供更多的帮助和支持。”自治区政协委员、自治区红十字会常务副会长田永华从强化家庭保护、优化学校保护、推动社会保护三个方面建言。
常年从事儿童保护工作的自治区政协委员范篆玲十分赞同田永华的观点。她建议进一步完善政策、制度与法律法规建设，确保未成年人权益保护有法可依、有章可循，加强法律法规的宣传教育，提高全社会的法律意识，以“法治之光”护佑“少年的你”。
“这份调研报告让人深刻感受到政协人对未成年人保护工作的重视，感受到人民政协的优势和作用，感受到政协班子勇担使命的创新引领。”自治区教育厅相关负责人表示，未成年人保护工作是涉及千家万户的民心工程，需要各部门多管齐下、通力合作，将继续加大协调推进力度，努力在家庭、校园、社会等层面营造良好氛围，不断构筑未成年人健康成长的良好环境。
“要紧扣重点问题，加大协调推进力度，努力在家庭、校园、社会等层面营造良好氛围，不断构筑未成年人健康成长的良好环境。”“要通过全社会共同努力和积极参与，更好保障未成年人健康成长成才。”“要严厉打击侵害未成年人犯罪，全面保护未成年人合法权益，将‘最有利于未成年人’原则贯彻到案件办理全过程，为未成年被害人提供特殊、优先和专业的司法保护。”……一份份畅所欲言的建议，一次次探讨兼收并蓄，一处处修改字斟句酌，《加强我区未成年人保护，促进未成年人健康成长协商报告》（讨论稿）在一点一滴中逐步成型，为自治区党委和政府科学决策提供参考。
自治区政协将把问题和难点研究透，把各委员、专家所提的建议采纳好，使专题协商报告更专业，为未成年人健康成长贡献政协力量。