本报讯 “近年来，自治区相继出台了一系列救助保护政策，不断筑牢困境儿童关爱保护网，特别是近年来事实无人抚养儿童扩面后，提高了保障标准，困境儿童的学习、生活和安全状况大幅改善，但仍由于政策不够清晰具体，对政策的理解把握不准，具体执行过程中存在困境儿童‘漏保’现象。”今年，自治区政协委员马英提交《关于解决事实无人抚养儿童认定难题的提案》，多角度积极建言。

马英在调研中了解到，根据《自治区政府关于建立全区孤儿养育津贴制度的通知》，规定“有本地户籍，年龄在18周岁以下且父母一方死亡，另一方失踪、改嫁或服刑，导致事实上无人抚养的未成年”被认定为事实无人抚养儿童给予孤儿养育津贴保障，却因父亡母嫁难以认定事实无人抚养、因县（区）对重病认定范围不一致出现“漏保”现象。

建议自治区民政厅出台补充规定，对新政策进一步细化，将父亲死亡、失踪、重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形，母亲改嫁的，因经济条件限制，无力或不能承担抚养孩子义务的，按照失联情形认定，便于基层理解执行，从而把这部分事实无人抚养儿童纳入保障范畴，解决“漏保”问题。自治区民政厅对接卫生健康委等部门，对父母“重病”的认定，统一标准，明确病种，原则上就宽不就窄。或者印发补充说明，明确只要有卫健医疗机构“大病本”即可认定，实现政策落实全区统一，便于基层操作，让符合救助政策的困境儿童都能得到政策保障。 （柳 昕）