本报记者 邓 蕾
利通区上桥镇新民社区成立于2020年6月，辖区面积3.4公里，有居民小区10个，常住户6429户、总人口1.3万人。近年来，该社区以党建为引领，以“多元共治”为目标，成立“枫桥调解室”，探索“3465协商议事”工作法，促进形成多元主体协同协作、互动互补、相辅相成、融合发展的共建共治共享社区治理格局。
“社区人口密度大，群众利益诉求多样，矛盾纠纷易发多发。为及时解决群众的诉求，我们通过畅通居民建言献策渠道、有形有感有效搭建协商平台、吸纳多方力量共商共议共建，实现协商成果由‘议得好’向‘办得好’转化，不断提高居民的幸福感。”新民社区党支部书记杨晓玲说。
丰富协商载体 为群众诉求打通“路径”
近期，每天清晨8时许，新民社区网格党群服务驿站的“一室八中心”功能室里人头攒动、热闹非常，一楼的暑期公益课堂里百科知识大讲堂还未结束，二楼舞蹈室内优美的舞姿已翩然而动……
“老年人在老年饭桌就可以解决就餐问题，社区还定期开展健康检查、解决矛盾纠纷，用手机就能关注社区动态，多种文化娱乐活动让居民的需求在社区基本能得到满足。”作为入住幸福家园小区的第一批居民，王学海见证了新民社区发生的点滴变化。
“社区刚成立时，公共用地非法占用现象严重，建筑遗留问题较多，物业与居民间矛盾难以调和。”杨晓玲初上任就面临一系列问题。为解决居民切身利益问题，她带着社区“两委”成员一个一个小区、一个一个单位进行走访摸排，违规成立业委会、小区空地变垃圾场、物业服务不达标、小区基础设施不健全等是居民集中反映的问题。
为拓宽民情民意表达平台，新民社区依托社区党群服务中心成立“枫桥调解室”，为居民提供聊天、议事场地。社区工作人员以“枫桥调解室”为信息收集点，定期走访，引导居民表达所思所想，了解居民关心事，解决居民心头病。社区还以“枫桥调解室”为根据地，定期邀请党员代表、物业公司、社区民警等，针对居民关心的问题协商集民智，凝聚基层治理合力，将社区中的大事小事拿到这里说一说、议一议，获得居民群众一致好评。
新民社区有一个“十三五”劳务移民集中安置小区，考虑到从“移民”到“居民”的身份转变，社区向上争取项目、资金，向下征集居民需求、梳理小区问题，打造幸福邻里网格党群服务驿站，引进物业服务公司和社会组织，完善充电桩、机动车停车位、电动车棚、休闲座椅凉亭、健身步道等基础设施，解决地面下陷、房屋漏雨、瓷砖脱落等急难问题，实现自治、法治、德治相结合，整合各方优势资源，协商解决民生问题的治理目标。
“为解决居民急难愁盼问题，社区党支部听取居民心声、到居民中去了解事件始末、协调相关部门介入、成立红色业委会、组建‘新邻·红管家’，成立6个红色业委会、8支志愿服务队，推选单元长楼长168人，调动18个‘社区合伙人’，参与到基层治理过程中，提升居民生活幸福指数。”杨晓玲说，新民社区还不断丰富协商议事阵地，在各小区内创新打造嵌入式议事阵地。目前，辖区上桥人家小区的“和谐”议事长廊、锦都城小区的“暖心驿站”、塞尚明都小区的“畅言角”、水岸康桥的“小马扎”议事会等，都为社区协商奠定了坚实基础。
激发自治活力
为基层治理汇聚“民智”
把准议事方向，建立议事规则，更需要合适的议事方式才能提升居民的参与度，使协商更有效。新民社区创新实施“3456”协商议事工作法，即坚持协商议事集体决策、少数服从多数、一事一议三个总原则；搭建“社区协商议事厅”“网格服务驿站”“小区议事长廊”“线上议事”4个协商议事阵地平台；实施议事型协商、对话型协商、共建型协商、调解型协商、开放型协商的“五型”协商议事法；建立深入群众“问事”、广纳群言“理事”、多方参与“议事”、一心一意“办事”、阳光公开“评事”、动态跟进“督事”的“六事”。
运用“3456”协商议事工作法，围绕基层治理、民生工程、安全生产等议题，社区先后组织开展协商议事20余次，整理居民诉求200余条，有效解决电动车棚建设、房产证难办理、天然气未开通、高清监控不足等群众切身利益问题100余项。
辖区上桥人家、水岸康桥、塞尚明都、德月豪府小区作为普通商品房小区，存在建筑遗留问题多、投诉率高、对物业公司认同度低，居民怨声重的共同点，社区治理工作推进难。为解决实际问题，社区凝聚离退休党员干部、居民党员、少数民族代表的红色合力，先后召开协商议事会122场次，在小区新建停车场2处停车位216个，修建议事长廊2处、办理房产证406户、为46户居民解决多年无天然气问题、新建车棚11个、安装充电桩17组238个端口、更换46个单元门禁识别系统等历史遗留问题85件，不断提升社区群众的认同感和幸福感。
新民社区还充分挖掘可利用资源，将物业、商铺、律所、社会组织等团体引流到基层议事协商体系中，社区党支部牵头，联合成员单位、司法所、派出所、法院等部门主动参与到协商议事活动中，集思广益、群策群力、共同协商解决实际问题，提升基层治理参与度，让居民更顺心、暖心、舒心。
新民社区将继续坚持党建引领，积极搭建家门口协商平台，拓宽居民参与社区治理渠道，激发全民参与，凝心聚力为群众办实事、解难题，绘制社区治理“同心圆”，使社区管理更到位、服务更周到。