编者按：
8月13日，自治区政协召开“加强宁港澳交流合作，提升对外开放水平”专题协商会。会上，魏雄、阎伟宁、何伟宁、付元、张修远、蔡德升6名自治区政协常委、委员通过线上和线下方式，结合调研成果和工作实际作交流发言。
加强宁夏与港澳地区交流合作 助力宁夏高质量发展
自治区政协常委 魏 雄
近年来，宁夏出产的葡萄酒及枸杞广受港澳地区消费者欢迎，随着市场需求不断增加，宁夏葡萄酒及农产品在港澳地区市场发展前景十分广阔。
通过调研发现，宁夏葡萄酒、枸杞等特色农产品在澳门主要销售渠道以酒店、餐厅、超市及进口代理商为主。目前仅有澳门渔人码头度假村的SE西餐厅、澳门励宫酒店、澳门励庭海景酒店及澳门永利酒店推广销售宁夏葡萄酒。其中，SE西餐厅主要推介宁夏葡萄酒及盐池滩羊，并与部分宁夏酒庄和宁夏盐池县鑫海食品有限公司签订了合作协议。在该餐厅，宁夏葡萄酒自今年2月至今仅销售约2000支（价值约40万元），盐池滩羊仅销售约150只（价值约12万元）。当前，澳门地区各大类型本地连锁超市超过100间分店，出售逾5万种货品，售卖的宁夏特色产品中仅有少量枸杞和葡萄酒，建议进一步扩大宁夏特色农产品在港澳地区销售渠道，通过定期组织贸易展览、投资推介会等活动，加强双方企业间的交流与合作，深挖宁夏特色农产品如葡萄酒、枸杞等的消费潜力空间，支持宁夏企业在香港、澳门地区拓展市场。
宁夏作为中国的内陆省份，缺乏文旅推广宣传。澳门及外地游客普遍对宁夏的旅游路线较为陌生，缺少吸引力。通过到澳门旅游局调研发现，澳门旅游局不仅与本地业界合作密切，还积极向主要及新兴旅游市场推广澳门旅游产品与服务，不断开拓及发展具有潜力的内地市场，促进澳门旅游业发展。澳门旅游局在发展澳门旅游业方面，充分发挥了博彩业的带动作用，成功将澳门打造成为集博彩、购物、餐饮、娱乐于一体的综合性旅游目的地，同时积极发展会展、赛事、烟花汇演等特色旅游，提升澳门国际旅游形象，将澳门打造成为“世界旅游休闲中心”。建议宁夏文旅相关部门在设计推广宁夏特色旅游路线及文旅宣传方面可效仿其他省份，每年定期到外地推广本土特色文化，挖掘利用“贺兰山下”“黄河两岸”“长城内外”“葡萄酒堡”“塞上田园”和“国家历史文化名城”文化旅游资源优势，拓展扩大客源市场宣传营销。经常性赴澳门举办文化交流及会展活动，重点推广宁夏独有的美食、文化、自然生态等特色资源，提升港澳游客到宁夏旅游的吸引力，将宁夏打造为具有世界影响力的旅游胜地。
（魏雄 澳门友盈集团首席执行官 特邀界别）
进一步加强宁港两地文旅产业交流
自治区政协委员 阎伟宁
近年来，宁夏与香港、澳门在贸易合作、双向投资以及人文交流等方面均取得了令人瞩目的成绩。特别是贸易合作方面，宁夏与港澳的进出口数据持续攀升，不仅体现了双方经济互补性的增强，也彰显了宁夏开放型经济建设的坚实步伐。香港作为宁夏对外开放的重要窗口，其独特的地缘优势和金融服务业的发达，为宁夏企业“走出去”提供了宝贵的平台和支持。在肯定成绩的同时，我们也需认识到当前两地合作中存在的一些问题与挑战。
建议打造宁夏特色文化“出海”品牌。从宁夏丰富的历史文化资源中，精选具有代表性、符合国际受众审美需求的经典视听节目、文学艺术精品等，作为宁夏文化“出海”的主要载体。建立面向海外市场的节目资源库，方便港澳及国际媒体获取、传播宁夏文化内容。宁港两地可以联合开发具有互补性的旅游产品，如将宁夏的自然风光、历史文化和香港的现代都市、购物娱乐等元素相结合，打造独具特色的旅游线路。针对港澳市场的旅游需求、消费习惯等进行深入调研，针对港澳市民对宁夏文化旅游的偏好和期待，设计更符合其期望的旅游线路。
建议利用社交媒体、短视频平台等新媒体工具，在港澳进行精准营销和推广。通过制作高质量的旅游宣传片、短视频等内容，展示宁夏的美景和文化，吸引港澳年轻游客的关注和兴趣。例如邀请港澳地区知名博主、网红到宁夏进行旅游体验，分享他们的旅游故事和感受，增加宁夏在港澳地区的曝光度和知名度。与港澳地区的知名品牌、企业进行合作，共同推广宁夏的文化旅游产品。通过跨界合作，扩大宁夏在港澳地区的影响力。例如与港澳地区的航空公司、酒店等合作，推出宁夏旅游优惠套餐或特色体验活动。利用大数据、人工智能等先进技术，对港澳市场的旅游数据进行深度挖掘和分析，为宣传推广提供科学依据。开发虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等科技产品，让港澳市民通过沉浸式体验感受宁夏的美丽风光和独特文化。
促进宁港两地文旅交流进一步深化合作需要政府、企业和社会各界的共同努力和支持。通过《加强宁港澳交流合作，提升对外开放水平协商报告（讨论稿）》提出的加大宣传力度、加大入境旅游奖补支持力度和提升旅游服务水平等措施，以及上述几点建议，相信可以助力提升宁夏在港澳市场的知名度和影响力，为两地文旅合作带来更加广阔的发展前景。
（阎伟宁 香港亚太网络空间港股份有限公司董事总经理 特邀界别）
携手共进 以更加务实的举措提升对外开放水平 自治区政协委员 何伟宁
本人在香港从业30余年，名下两家公司分别从事电池及智能产品，深刻体会到香港自由贸易港的便利。香港作为国际金融、贸易和航运中心，拥有先进的金融服务体系和丰富的商业经验；澳门在旅游、娱乐等领域独具特色。而宁夏在能源、农业等方面具有深厚的物质基础。通过加强交流合作，将香港的金融优势、澳门的旅游经验以及宁夏的资源优势相结合，通过粤港澳大湾区各大学校友会的新技术、新质生产力等资源帮助，进行科技成果转化，能够创造更多的发展机遇。
宁夏是我国最早种植葡萄并酿造葡萄酒的地区之一，葡萄酒产业作为多产业融合、高综合价值的复合产业，不仅是动力强劲的经济增长点，而且是前景广阔的投资兴奋点，必将步入全新的阶段、进入昌盛时代。建议大力推动在国内中心城市和“一带一路”共建国家大中城市设立宁夏特色产品销售窗口，展示展销贺兰山东麓葡萄酒，探索建立集品鉴、洽谈、物流服务于一体的贸易平台。积极支持宁夏本地酒庄赴海外考察学习酿造及营销经营，充分利用国外现有渠道销售宁夏萄葡酒。建议在港澳地区开设宁夏葡萄酒、枸杞知名农产品销售店，充分利用销售店、专柜等进一步做好农产品宣传推广，让更多香港、澳门市民认识宁夏农产品。
近年来，宁夏菜心深受粤港澳大湾区消费者喜爱，大大丰富了香港市民的餐桌。然而，由于销售渠道并未打通，宁夏供港蔬菜被中间商赚去大部分利润。建议加强宁港澳三地政府间沟通与政策支持，通过建立常态化交流机制，促进政府、企业和社会组织之间的密切互动，解决冷藏、冷链运输等问题。
建议同心县利用当地自然条件优势，因地制宜大力发展光伏新能源产业，充分利用光伏板下闲置土地资源，积极探索在养殖企业、养殖小区等叠加“光伏+”效应，实现“光伏+养殖”的新模式，开展特色果蔬种植，将光伏发电与现代农业有机结合，不仅可以提高土地利用率，还可以带动周边村民就业增收。
（何伟宁 香港宜加科技有限公司董事长 特邀界别）
畅通沟通渠道 推动两地企业开展合规建设 自治区政协委员 付 元
元
今年，我参加了自治区政协港澳台侨和外事委员会组织的“加强宁港澳交流合作，提升对外开放水平”专题协商调研，并参与了《加强宁港澳交流合作，提升对外开放水平协商报告（讨论稿）》的修改讨论。该报告全面分析了我区与港澳地区在经贸发展、人文合作的现状，围绕宁港澳在交流合作中存在问题，逐一深入剖析，在充分吸纳各职能部门和各位委员的意见基础上，提出具有针对性建议。整个协商报告主题分明、思路清晰，问题聚焦、建议精准，对于加强今后我区与港澳地区的合作交流，提升对外开放水平有很高的参考价值。我结合自身工作，针对协商报告提出以下建议供参考：
近年来，我区大力打造一流发展环境，各部门深入推进政策集成创新、协同创新，对在宁投资建设的内外资项目实施全过程跟踪、全要素保障、全链条服务，为内外资企业提供坚实的法律和制度保障。自治区充分发挥外商投资圆桌会议机制作用，及时开展法律宣介、政策解析活动，举办多种形式座谈，积极回应企业对优化营商环境的诉求，取得良好的成效。
在工作实践中我们发现，由于个别港澳企业对国内的法律法规、行政规范性文件了解不深，导致企业在项目实施中产生不必要的失误，出现“水土不服”的情况。
建议在“全力优化营商环境”部分第三条“继续开展法治化营商环境建设”中，增加“充分依托自治区外商投资企业圆桌会议制度，畅通沟通渠道，进一步细化对港澳企业服务，推动企业开展合规建设”内容。通过这一措施，帮助港澳企业进一步了解和掌握相关法规和政策，理解政策核心要义，推动企业强化决策机制、内部控制、业务流程，与部门实现良性互动，以便企业充分享受国家和自治区的相关优惠政策，让广大港澳企业家能安心创业、放心经营、舒心发展。
（付 元 自治区发展改革委内陆开放和外资处二级调研员 民进界别）
全方位深化宁港澳各领域交流合作 自治区政协委员 张修远
香港是内地最大的离岸金融中心，澳门是内地与葡语国家商贸合作服务平台，两地同为中国对外经济贸易的重要窗口和前沿阵地。以下四个领域应是宁夏与港澳地区未来的合作重点：
经济产业领域：针对文旅产业创新方面，建议在旅游服务标准和管理方面需借鉴港澳经验，由自治区政府牵头与两省相关文旅部门进行对接，借助两省资源整合三地平台合力打造“陕甘宁港澳—丝绸之路”等跨省区旅游线路，如设计兵马俑—西夏王陵—敦煌唐宋印迹经典文旅产品，再通过发行宁港澳联合旅游年卡，在提供多元化精品旅游的同时，实现三地互惠多赢的合作局面。
科技创新领域：建议有效利用两地高校之间的合作渠道，积极对接港澳的科研机构，围绕新能源利用效率提升、新材料性能优化、特色农产品种植及加工技术创新等方面，通过共建联合科研实验室和研究中心，共同开发前沿课题研究，深入探索产学研用合作新渠道。如：择期举办宁港澳科技成果联合拍卖会，加速科技成果在两地之间的流转和市场化，为宁夏经济发展提供理论和技术储备。
服务领域：建议利用香港国际金融中心的地位，为宁夏企业在境外上市融资、发行债券等提供服务和支持。如：共同开发跨境金融服务平台，利用区块链技术进行跨境贸易结算、资金监管等，提高金融服务的安全性和效率。在宁夏设立金融人才联合培养基地，邀请港澳金融专家授课，输送人才到港澳金融机构实习，培养既懂内地政策又懂港澳和国际金融规则的复合型金融人才。
人文交流领域：建议将宁夏丰富的历史文化资源与港澳的创意设计理念相结合，开发影视、动漫、手工艺品等文创产品，特别是可在港澳地区举办文化创意设计大赛，征集优秀创意后共同开发创意产品，推向全球市场，利用这些成熟的产品来加大宣传力度。
（张修远 宁夏医科大学对外合作交流处处长 民进界别）
深化宁港交流合作 促进两地互利共赢 自治区政协常委 蔡德升
近年来宁夏积极参与共建“一带一路”，内陆开放水平不断提升，特别是葡萄酒、枸杞等特色产业蓬勃发展，在推动移民就业、促进共同富裕、改善当地生态方面取得了良好成效，已成为宁夏对外开放的重要名片。
在调研中发现，部分宁夏供港蔬菜在运送到深圳出关前，被不良商家掺入非宁夏蔬菜，严重影响宁夏蔬菜品牌形象。针对此类问题，仅依靠企业、商户等力量无法得到有效解决，建议由宁夏相关部门与深圳市进行对接，严格管控宁夏供港蔬菜出关、运输等环节。建立由自治区政府牵头的宁港澳合作咨询委员会，每年定期与香港特区政府对接沟通，协调解决通关便利化等重要问题。
今年8月6日至10日，我带领30余位朋友来宁旅游，在前期对接中发现，香港能够协调到宁夏旅游的旅行社少之又少，而且有可能因为和其他省份旅游补贴的竞争关系，香港的旅行社基本上不愿意安排到宁夏旅游。在旅游过程中，大家认为，宁夏依靠沙漠旅游资源等，绝大部分旅游景点极具吸引力，但相关配套服务不到位。旅游景点主要设计以服务内地游客为主，缺少非华语服务，整体旅游业服务水平有待提高。宁港两地航班起飞时间安排对港澳游客来说存在诸多不便，比如香港至银川航班在下午起飞，银川至香港航班则安排在早上起飞，对港澳游客来说浪费时间。建议由自治区政府牵头在港澳地区设立宁夏文化旅游推介窗口，开展经常性的宣传推介活动。
近年来，宁夏滩羊声名远扬，成为高端羊肉的代表品牌。尤其是“盐池滩羊”品牌价值达120.68亿元，被列入2023年全国“土特产”推介名单、2024年全国区域品牌（地理标志）百强榜第30位。目前盐池滩羊肉成功进入盒马鲜生、本来生活、京东等线上线下销售平台，在全国开设销售点上百家，每次香港游客来宁品尝宁夏滩羊都会赞不绝口。建议进一步支持宁夏企业赴香港、澳门参加香港国际美酒展、香港美食博览会等活动，推介宁夏特色产品，大力拓展商贸流通渠道，推动更多宁夏特色产品进入香港，走向世界。
（蔡德升 香港富承家族办公室高级顾问 特邀界别）
（本版文字由记者 罗 鸣 整理 图片 毛 硕 摄）